|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Камчатской области от 06.07.2001 № 195
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОДДЕРЖКА СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ОЛЕНЕВОДСТВА В БЫСТРИНСКОМ РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2005 Г.Г."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2001 года № 195
ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЕ "ПОДДЕРЖКА СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
ОТРАСЛИ ОЛЕНЕВОДСТВА В БЫСТРИНСКОМ
РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ В
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2005 Г.Г."
В целях сохранения оленеводства, стабилизации экономики отрасли, обеспечения занятости и улучшения социально-экономических условий жизни коренных малочисленных народов Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять прилагаемую областную государственную целевую Программу "Поддержка сохранения и развития отрасли оленеводства в Быстринском районном муниципальном образовании в Камчатской области на 2002 - 2005 годы".
2. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области "предусматривать в проектах законов Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год ассигнования, необходимые для финансирования настоящей Программы.
3. Рекомендовать главе Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области осуществлять меры поддержки оленеводческих предприятий на муниципальном уровне, обеспечивая финансовое, организационное и иное стимулирование развития оленеводства.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора Камчатской области, председателя комитета сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации Камчатской области Серебреникова Г.П.
Губернатор области
М.Б.МАШКОВЦЕВ
Приложение
к постановлению губернатора
Камчатской области
от 06.07.2001 № 195
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ОЛЕНЕВОДСТВА
В БЫСТРИНСКОМ РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2005 ГОДЫ"
г.Петропавловск-Камчатский
2001 год
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт программы
"Поддержка сохранения и развития отрасли олневодства в
Быстринском районном мунниципальном образовании в Камчатской
области на 2002 - 2005 годы." ............................. 3
1. Основные положения Программы ............................. 4
2. Цель и задачи Программы ............................. 5
3. Программные мероприятия ............................. 5
4. Ресурсное обеспечение Программы .............................10
5. Управление Программой .............................10
6. Эффективность Программы ............................ 11
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ОЛЕНЕВОДСТВА
В БЫСТРИНСКОМ РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2005 ГОДЫ"
Наименование программы Областная программа "Поддержка сохранения
и развития отрасли оленеводства в
Быстринском районном муниципальном
образовании в Камчатской области на
2002 - 2005 гг."
Дата принятия решения о Распоряжение губернатора Камчатской
разработке программы области от 03.05.2001 № 363 - Р
Государственный заказчик Администрация Камчатской области
Разработчик программы Комитет сельского хозяйства,
продовольствия и торговли администрации
Камчатской области
Цели и задачи программы Сохранение оленеводства, стабилизация
экономики отрасли, обеспечение занятости
и улучшение социально - экономических
условий жизни коренного населения Севера
Сроки реализации 2002 - 2005 годы
программы
Исполнители программы ООО "Оленевод", ООО ОКО "Анавгай",
органы местного самоуправления
Быстринского районного муниципального
образования в Камчатской области
Объемы и источники Общая стоимость программы - 20500 тыс.
финансирования руб.
в том числе:
Федеральный бюджет - 5240,0 тыс.руб.
Областной бюджет - 10460,0 тыс.руб.
Собственные средства оленеводческих
предприятий - 4800,0 тыс.руб.
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Северное оленеводство наряду с рыболовством основная традиционная отрасль природопользования коренных малочисленных народов Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области. Оно создает сферу приложения исторически сложившихся навыков этих народов, обеспечивает условия для сохранения их самобытной культуры и является основным и почти единственным источником сущетвования этих народов. Данная отрасль животноводства оказывает существенное влияние на формирование продовольственной базы для населения Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области.
Оленеводство отличается особой спецификой - ведется на огромной территории в экстремальных природно - климатических условиях. В настоящее время оно обеспечивает потребности жителей Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области в мясе и в шкурах для нужд коренного населения, обеспечивает частичную занятость населения.
Областная государственная целевая Программа "Поддержка сохранения и развития отрасли оленеводства в Быстринском районном муниципальном образовании в Камчатской области на 2002 - 2005гг." (далее - Программа) разработана исходя из принципа преемственности программы "Поддержка сохранения отрасли оленеводства в Быстринском районе в 1998 - 2000 гг.", в ходе реализации которой не удалось решить проблемы отрасли.
В настоящее время на территории Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области выпасается 5000 голов оленей, против 19000 голов в 1990 году, что составляет 26,3%. Поголовье оленей по Эссовскому кусту сократилось в 2 раза, по Анавгайскому кусту - в 8 раз. Потеряли работу более 100 человек. В сравнении с 1998 годом, поголовье сократилось в 2,9 раза, производство продукции - в 3,6 раза.
Сложившееся положение дел в отрасли является следствием ряда причин:
- возросшие затраты на транспортные услуги и материально - технические ресурсы,
- диспаритет цен на продукцию оленеводства и потребляемые ресурсы, при одновременном снижении государственной поддержки отрасли,
- низкий уровень племенной работы ввиду отсутствия средств,
- отсутствие денежных средств для обеспечения должной охраны оленьих стад от волков,
-транспортная составляющая в десятки раз превышает стоимость завозимых продуктов.
Уровень заработной платы остается самым низким среди отраслей народного хозяйства. Разрушена производственная и социальная инфраструктура.
Отрасль северного оленеводства находится в стадии глубокого кризиса, выход из которого возможен при осуществлении серьезных мер, направленных на поддержку оленеводческих хозяйств для стабилизации положения в отрасли и обеспечения занятости коренного населения.
В ходе реализации настоящей Программы планируется значительно увеличить производство мяса оленей, являющегося сырьевой базой для производства профилактических и реабилитационных продуктов питания детей различных возрастных групп, традиционных продуктов питания народов Севера; обеспечить сырьевым материалом коренные малочисленные народы, ведущие традиционные хозяйства в наиболее трудных условиях и удаленных местах, для развития народных промыслов; обеспечить вовлечение в трудовой процесс безработного населения района за cчет создания новых рабочих мест.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является сохранение оленеводства. стабилизация экономики отрасли, обеспечение занятости и улучшение социально - экономических условий жизни коренного населения Севера. Исходя из целей Программы, основными задачами являются:
- создание условий для оздоровления экономики оленеводческого производства и сохранения его в Быстринском районном муниципальном образовании в Камчатской области;
- наращивание численности домашних северных оленей;
- обеспечение научного и кадрового развития северного оленеводства;
- создание производственной базы по переработке продукции оленеводства на основе новых технологий.
В рамках этой Программы планируется достижение стабилизации производства оленеводческой продукции на базе применения эффективных технологий переработки и хранения оленеводческой продукции, повышения ее конкурентоспособности, эффективного использования производственного и трудового потенциала отрасли оленеводства.
3. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
3.1. Совершенствование экономической и организационной деятельности в отрасли оленеводства:
- финансовая поддержка отрасли;
- создание условий для трудовой деятельности и обеспечения благосостояния работников оленеводческих предприятии членов их семей;
- дотирование оленеводческой продукции, обеспечивающее безубыточное ее производство.
3.2. Комплекс мероприятий по восстановлению племенной работы в отрасли, что служит средством предотвращения инбридинга, направленно на повышение продуктивных качеств животных, плодовитости маток и жизнеспособности приплода, увеличения поголовья:
- закуп племенного поголовья оленей в оленеводческих хозяйствах Корякского автономного округа и других регионов;
- выбраковка малопродуктивных оленей;
- формирование из лучших животных отборного стада с целью выращивания высокопродуктивного молодняка для товарного стада.
3.3. Повышение технической оснащенности оленеводческих хозяйств:
- приобретение вездеходного транспорта (вездеход, снегоходы);
- выделение целевых средств на частичное возмещение затрат по использованию вертолета для обслуживания оленеводческих бригад;
- приобретение оборудования для переработки и хранения сельскохозяйственного сырья;
- строительство коралей и стационарного забойного пункта;
- приобретение средств связи (радиостанции) и огнестрельного оружия (карабины).
3.4. Рациональное использование и охрана оленьих пастбищ:
- заключение договора с институтом агрохимического исследования почв на проведение работ по обследованию пастбищ за счет средств земельного налога;
- ежегодное подписание распоряжений по охране оленьих
пастбищ;
- пересмотр порядка финансирования мероприятий по охране оленьих пастбищ;
- ужесточение контроля за движением гусеничного транспорта по тундровым землям в бесснежный период года;
- выплата компенсаций оленеводческим хозяйствам при выводе оленьих пастбищ из оборота вследствие разработки месторождений полезных ископаемых.
3.5. Кадровое обеспечение оленеводства и промыслов:
- осуществление профориентационной работы в школах,
привлечение школьников для прохождения производственной практики непосредственно в оленеводческих звеньях;
- определение базовых образовательных учреждений, передовых оленеводческих хозяйств для подготовки, переподготовки и повышения квалификации оленеводческих кадров.
3.6. Зооветеринарные мероприятия:
комплексное, проведение клинических и лабораторных исследований по контролю за состоянием здоровья животных в стадах и влиянием связи показателей заболевания с теми или другими обуславливающими их факторами, с целью своевременного осуществления необходимых профилактических мероприятий по предупреждению заболеваемости и снижению гибели животных;
- с целью повышения сохранности и нагулов оленей ежегодное проведение в осенний период обработки всего поголовья оленей препаратами системного действия;
- оснащение в летний период всех оленеводческих бригад необходимым запасом медикаментов для борьбы с некробактериозом и оводовыми инвазиями;
- проведение обработки оленей против гнуса.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
--------T-----------------------------T--------T------T----------------------------T----------------¬
¦№ ¦ Показатели ¦ Ед. ¦ ¦ в том числе: ¦ Источники ¦
¦меропр.¦ производства продукции ¦ изм. ¦ +------T------T-------T------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ финансирования ¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Поголовье оленей ¦ гол. ¦ ¦ 5440 ¦ 6000 ¦ 6675 ¦ 7400¦ ¦
¦ ¦Выход приплода ¦ гол. ¦ ¦ 1900 ¦ 2100 ¦ 2300 ¦ 2300¦ ¦
¦ ¦Реализация мяса в живом весе ¦ тонн ¦ 204 ¦ 48 ¦ 48 ¦ 48 ¦ 60 ¦ ¦
¦ ¦выручка от реализации ¦тыс.руб.¦ 5100¦ 1200 ¦ 1200 ¦ 1200 ¦ 1500¦ ¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦ ¦Перечень мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦1. ¦Покупка племенного поголовья ¦ гол. ¦ 200 ¦ 80 ¦ 75 ¦ 45 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Стоимость покупного скота ¦тыс.руб.¦ 2000 ¦ 800¦ 750 ¦ 450 ¦ ¦Областной бюджет¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦2. ¦Приобретение радиостанций ¦ шт. ¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ Собственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦
¦ ¦Стоимость ¦тыс.руб.¦ 110 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ ¦оленеводческих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦3. ¦Приобретение карабинов ¦ шт. ¦ 6 ¦ 3¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Стоимость ¦тыс.руб.¦ 90 ¦ 45 ¦ 45 ¦ ¦ ¦Областной бюджет¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦4. ¦Приобретение снегоходов ¦ шт. ¦ 9 ¦ 3¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Стоимость ¦тыс.руб.¦ 720 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦ ¦Областной бюджет¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Собственные ¦
¦5. ¦Приобретение спецодежды ¦тыс.руб.¦ 320 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оленеводческлх ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦6. ¦Приобретение вездеходов ¦тыс.руб.¦1000 ¦ 500¦ 500 ¦ ¦ ¦Областной бюджет¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦7. ¦ Приобретение холодильного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Собственные ¦
¦ ¦ оборудования ¦тыс.руб.¦ 500 ¦ ¦ 500 ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оленеводческих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (лизинг) ¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦8. ¦Строительство коралей ¦тыс.руб ¦ 600 ¦ ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦Собственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оленеводческих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦9. ¦Строительство убойного пункта¦тыс.руб.¦ 4000 ¦ ¦ ¦ 2000 ¦ 2000 ¦Федеральный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦10. ¦Приобретение цеха переработки¦тыс.руб.¦ 6000 ¦ ¦ 6000 ¦ ¦ ¦Федеральный ¦
¦ ¦сырья, монтаж оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной бюджет¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦11. ¦Обслуживание оленеводческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦звеньев авиационным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортом (58 часов в год) ¦тыс.руб.¦ 4640 ¦ 1160 ¦ 1160 ¦ 1160 ¦ 1160¦Областной бюджет¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Собственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оленеводческих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦12. ¦Зооветеринарные мероприятия ¦тыс.руб.¦ 570 ¦ 120 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦Федеральный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной бюджет¦
+-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+----------------+
¦ ¦Всего: ¦тыс.руб.¦20500 ¦ 2975 ¦ 9755 ¦ 4380 ¦3390 ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральный бюджет ¦тыс.руб.¦5240 ¦ 60 ¦ 1060 ¦ 2060 ¦2060 ¦ ¦
¦ ¦Областной бюджет ¦тыс.руб.¦10460 ¦2225 ¦ 6205 ¦ 1360 ¦ 670 ¦ ¦
¦ ¦Средства оленеводческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предприятий ¦тыс.руб.¦4800 ¦ 690 ¦ 2490 ¦ 960 ¦ 660 ¦ ¦
L-------+-----------------------------+--------+------+------+------+-------+------+-----------------
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для реализации Программы предполагается привлечение и
эффективное использование финансовых и материальных ресурсов.
Финансирование Программы складывается за счет собственных средств оленеводческих предприятий, ассигнований из федерального и областного бюджетов.
Общая потребность в бюджетных средствах на реализацию Программы определяется суммой 15700 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 5240 тыс. руб.
областной бюджет - 10460 тыс. руб.
Из общей суммы бюджетных средств потребность по годам распределяется следующим образом:
на 2002 год - 2285 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 60 тыс. руб.,
областной бюджет - 2225 тыс. руб.;
на 2003 год - 7265 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 1060 тыс. руб.,
областной бюджет - 6205 тыс. руб.,
на 2004 год - 3420 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 2060 тыс. руб.,
областной бюджет - 1360 тыс. руб.;
на 2005 год - 2730 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 2060 тыс. руб.,
областной бюджет - 670 тыс. руб.
Ежегодный размер средств бюджетов Камчатской области и Российской Федерации будет определяться при подготовке бюджетной заявки и рассмотрении проектов законов о бюджете на соответствующий финансовый год.
4. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
Основной целью управления Программой является обеспечение выполнения всех программных мероприятий.
Общее управление Программой осуществляется Комитетом сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации Камчатской области.
Текущее управление, контроль за исполнением Программы и текущую координацию всех мероприятий в рамках механизма ее реализации осуществляет заместитель губернатора Камчатской области, председатель комитета сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации Камчатской области.
После утверждения областного бюджета на соответствующий финансовый год комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации Камчатской области определяет направления использования бюджетных средств, а также осуществляет контроль за их расходованием.
Выполнение программных мероприятий производится оленеводческими хозяйствами: ООО "Оленевод" и ООО ОКО "Анавгай", а также органами местного самоуправления Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области.
5. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой позволит сохранить на территории Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области традиционную отрасль природопользования коренных малочисленных народов Севера; создать условия для оздоровления экономики оленеводческого производства;нарастить поголовье оленей за счет улучшения продуктивных качеств животных, снижения яловости маток, роста делового выхода телят. К 2005 году поголовье оленей должно достичь 7400 голов. Рост поголовья, в свою очередь, позволит ежегодно увеличивать количество рабочих мест в оленеводческих хозяйствах Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области на 5 единиц.
В ходе реализации настоящей Программы ожидается достижение стабилизации в развитии отрасли оленеводства, создание производственной базы для переработки продукции, что позволит обеспечить в дальнейшем расширенное воспроизводство северного оленеводства, значительно увеличить производство мяса оленей и сопутствующей продукции.
------------------------------------------------------------------
--------------------
+
| | |
|
