|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Камчатской области от 17.05.2002 № 212
"О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ПОЭТАПНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Официальные Ведомости", 23.05.2002 г., № 18-19-20-21
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации Камчатской области от 230.12.2004 № 543 (пункт 2 данного документа)
АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2002 года № 212
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
ПОЭТАПНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК
С НИМ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 № 273 "Об утверждении Федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", учитывая положения Распоряжения Министерства юстиции РФ № 209 от 17.09.2001 "Об утверждении Плана основных мероприятий Министерства юстиции РФ по реализации Федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 № 273, во втором полугодии 2001 года и в 2002 - 2003 г.г.", в соответствии с Примерным Положением об Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 № 288
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять прилагаемую Программу поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Камчатской области.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора - начальника правового управления администрации Камчатской области Рязанцеву Н.Л.
И.О.Губернатора
Камчатской области
Н.Л. РЯЗАНЦЕВА
Приложение
к постановлению губернатора
Камчатской области
от 17.05.2002 г № 212
ПРОГРАММА
ПОЭТАПНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК
С НИМ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ВВЕДЕНИЕ.
Настоящая Программа поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Программа) разработана во исполнение требований Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. № 273 "Об утверждении Федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в целях развития на территории Камчатской области системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав).
Реализация настоящей Программы осуществляется в рамках первого этапа реализации Федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. № 273.
При разработке Программы учитывались положения Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № 209 от 17.09.2001 г. "Об утверждении Плана основных мероприятий Министерства юстиции РФ по реализации Федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. № 273, во втором полугодии 2001 года и в 2002 - 2003 г.г.".
2. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ.
Гражданский кодекс Российской Федерации, регулирующий договорные и иные обязательства, а также имущественные отношения, в том числе отношения, связанные с возникновением и порядком осуществления права собственности и других вещных прав, послужил основой для принятия Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в этой сфере.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, их возникновение, ограничения (обременения), переход или прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) является одним из способов снижения риска на рынке недвижимости, защиты имущественных прав участников гражданского оборота и, как следствие, формирования отвечающих требованиям закона отношений на рынке недвижимости и привлечения дополнительных инвестиций в российскую экономику.
С момента введения в действие Закона встала задача скорейшего создания и развития на территории субъектов Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - учреждения юстиции по регистрации прав) - государственных органов, призванных обеспечить создание на территории Российской Федерации единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В Камчатской области создано и функционирует учреждение юстиции "Камчатский областной центр по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", осуществляющее государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Камчатской области.
В ходе формирования системы учреждений юстиции по регистрации прав выявился ряд проблем, тормозящих ее становление и развитие. Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Российской Федерации в настоящее время имеют неодинаковую степень материально - технического оснащения, в том числе программно - техническими средствами. Как следствие, в субъектах Российской Федерации используются различные, в некоторых случаях несовместимые между собой информационные системы ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что препятствует созданию единого информационного пространства на территории Российской Федерации.
Кроме того, в Камчатской области, как и в других субъектах Российской Федерации, не преодолены трудности во взаимодействии органов (организаций), осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра, организаций технической инвентаризации, органов по управлению государственным и муниципальным имуществом и др. (далее - органы (организации), осуществляющие государственный учет, техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества) с учреждениями юстиции по регистрации прав, что создает сложную для граждан и юридических лиц процедуру оформления документов, необходимых для регистрации.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.
Основной целью Программы является развитие на территории Камчатской области системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающей государственные гарантии зарегистрированных прав, а также полноту сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит решение следующих задач:
- выполнение требований Закона по созданию системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Камчатской области, обеспечивающей государственные гарантии зарегистрированных прав, а также полноту сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним;
- осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним учреждением юстиции по регистрации прав в порядке и сроки, предусмотренные Законом;
- способствование развитию и совершенствованию законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- развитие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в тесном взаимодействии с системами государственного учета, технической инвентаризации недвижимого имущества, кадастров недвижимого имущества, государственного реестра федерального имущества, имущества Камчатской области, реестра имущества муниципальных образований Камчатской области, а также с судебными, правоохранительными, налоговыми и иными органами на территории Камчатской области;
- обмен данными между органами кадастрового, технического учета и учреждением юстиции по регистрации прав;
- унификацию и упрощение процедуры оформления документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- возможность регулирования рынка недвижимости со стороны органов государственной власти;
- защиту информации, содержащейся в Едином государственном реестре прав от несанкционированного доступа;
- обеспечение государственных гарантий и защиты зарегистрированных прав на недвижимое имущество собственников, владельцев и пользователей объектов недвижимости.
Программа будет содействовать созданию правового и организационного механизма функционирования единой системы государственной регистрации прав на территории Российской Федерации и реализации как государственных интересов, направленных на стимулирование экономического развития Камчатской области и России в целом, обеспечение полноты сбора налогов, борьбу с правонарушениями в экономической сфере и т.д., так и интересов юридических и физических лиц, касающихся обеспечения государственных гарантий их прав на недвижимость. Реализация Программы также будет способствовать укреплению рынка недвижимости, решению государственной задачи повышения инвестиционной активности.
Реализация данной Программы рассчитана до 31 декабря 2003 года.
Финансирование мероприятий Программы в части затрат учреждением юстиции по регистрации прав, предусматривается в соответствии со ст. 11 Закона за счет средств, поступающих в виде платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и предоставление информации о зарегистрированных правах и иных внебюждетных средств.
4. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.
----------------------------T----------------------------T------------------¬
¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные исполнители ¦ Срок ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦1. Организационные мероприятия ¦
+---------------------------T----------------------------T------------------+
¦1.1. Обеспечение ¦Администрация Камчатской ¦2 квартал 2003 г. ¦
¦территориально обособленных¦области, учреждение юстиции ¦ ¦
¦подразделений учреждения¦"КЦ ГРП" по согласованию с ¦ ¦
¦юстиции по регистрации прав¦органами местного ¦ ¦
¦необходимыми для работы и¦самоуправления ¦ ¦
¦приема населения¦муниципальных образований в ¦ ¦
¦помещениями, в том числе ¦Камчатской области ¦ ¦
¦специальными помещениями ¦ ¦ ¦
¦для хранения архива и ¦ ¦ ¦
¦Единого государственного ¦ ¦ ¦
¦реестра прав ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦1.2. Подготовка проекта ¦Учреждение юстиции "КЦ ГРП",¦4 квартал 2002 г. ¦
¦постановления губернатора ¦Администрация Камчатской ¦ ¦
¦Камчатской области об ¦области, Управление ¦ ¦
¦утверждении структуры ¦Министерства юстиции РФ по ¦ ¦
¦Учреждения юстиции ¦Камчатской области ¦ ¦
¦"Камчатский областной ¦ ¦ ¦
¦центр по государственной ¦ ¦ ¦
¦регистрации прав на ¦ ¦ ¦
¦недвижимое имущество ¦ ¦ ¦
¦и сделок с ним" и ¦ ¦ ¦
¦принципов его размещения ¦ ¦ ¦
¦на территории Камчатской ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦1.3. Подготовка проекта ¦Учреждение юстиции "КЦ ГРП" ¦4 квартал 2002 г. ¦
¦постановления губернатора ¦ ¦ ¦
¦Камчатской области о ¦ ¦ ¦
¦создании постоянно ¦ ¦ ¦
¦действующего координаци- ¦ ¦ ¦
¦онного совета для ¦ ¦ ¦
¦разрешения вопросов ¦ ¦ ¦
¦взаимодействия с ¦ ¦ ¦
¦организациями, ¦ ¦ ¦
¦осуществляющими техничес- ¦ ¦ ¦
¦кий учет на территории ¦ ¦ ¦
¦Камчатской области, ¦ ¦ ¦
¦органами по земельным ¦ ¦ ¦
¦ресурсам и землеустрой- ¦ ¦ ¦
¦ству, правоохранительными, ¦ ¦ ¦
¦судебными, налоговыми и ¦ ¦ ¦
¦иными государственными ¦ ¦ ¦
¦органами на территории ¦ ¦ ¦
¦Камчатской области, ¦ ¦ ¦
¦разрешения иных вопросов ¦ ¦ ¦
¦государственной регистрации¦ ¦ ¦
¦прав ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦2. Государственная регистрация прав ¦
+---------------------------T----------------------------T------------------+
¦2.1. Разработка и согласо- ¦Учреждение юстиции "КЦ ГРП" ¦4 квартал 2002 г. ¦
¦вание с заинтересованными ¦по согласованию с ¦ ¦
¦государственными органами ¦Прокуратурой Камчатской ¦ ¦
¦порядка предоставления ¦области. Управлением ¦ ¦
¦учреждением юстиции по ¦Министерства юстиции РФ по ¦ ¦
¦регистрации прав информа- ¦Камчатской области, ¦ ¦
¦ции по запросам правоохра- ¦Управлением внутренних дел ¦ ¦
¦нительных и иных ¦по Камчатской области, ¦ ¦
¦государственных органов, ¦Управлением Федеральной ¦ ¦
¦предусмотренных действую- ¦службы налоговой полиции ¦ ¦
¦щим законодательством, на ¦РФ по Камчатской области, ¦ ¦
¦территории Камчатской ¦Управлением Федеральной ¦ ¦
¦области ¦службы безопасности РФ по ¦ ¦
¦ ¦Камчатской области, ¦ ¦
¦ ¦Управлением Министерства ¦ ¦
¦ ¦налогов и сборов РФ по ¦ ¦
¦ ¦Камчатской области ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦2.2. Подготовка и заключе- ¦Учреждение юстиции "КЦ ГРП" ¦4 квартал 2002 г. ¦
¦ние соглашения между ¦по согласованию с органами ¦ ¦
¦организациями, осуществля- ¦технического учета, органами¦ ¦
¦ющими технический учет на ¦по земельным ресурсам и ¦ ¦
¦территории Камчатской ¦землеустройству, Управлением¦ ¦
¦области, органами по ¦Министерства юстиции РФ по ¦ ¦
¦земельным ресурсам и ¦Камчатской области, ¦ ¦
¦землеустройству, ¦Нотариальной палатой ¦ ¦
¦Нотариальной палатой ¦Камчатской области. Первой ¦ ¦
¦Камчатской области, первой ¦Петропавловск-Камчатской ¦ ¦
¦Петропавловск-Камчатской ¦государственной нотариальной¦ ¦
¦государственной нотариаль- ¦конторой ¦ ¦
¦ной конторой о порядке ¦ ¦ ¦
¦взаимодействия при ¦ ¦ ¦
¦обращении граждан и ¦ ¦ ¦
¦юридических лиц ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦3. Формирование Единого государственного реестра прав ¦
+---------------------------T----------------------------T------------------+
¦3.1 Организация хранения ¦Учреждение юстиции "КЦ ¦ 2002 - 2003 г. ¦
¦Единого государственного ¦ГРП", государственный архив ¦ ¦
¦реестра прав в учреждении ¦Камчатской области ¦ ¦
¦юстиции по регистрации ¦ ¦ ¦
¦прав и его филиале в ¦ ¦ ¦
¦соответствии с норматив- ¦ ¦ ¦
¦ными актами Правительства ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦3.2 Разработка ¦ ¦ ¦
¦программного ¦Учреждение юстиции "КЦ ГРП" ¦ 4 квартал 2002 г.¦
¦обеспечения работ по ¦ ¦ ¦
¦ведению Единого ¦ ¦ ¦
¦государственного ¦ ¦ ¦
¦реестра прав ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦3.3. Проведение ¦Учреждение юстиции "КЦ ГРП" ¦ 4 квартал 2002 г.¦
¦необходимых мероприятий ¦по согласованию с органами ¦ ¦
¦по организации ведения ¦технического учета, органами¦ ¦
¦Единого государственного ¦по земельным ресурсам и ¦ ¦
¦реестра прав на территории ¦землеустройству на ¦ ¦
¦Камчатской области (включая¦территории Камчатской ¦ ¦
¦передачу архивов, дел ¦области ¦ ¦
¦правоустанавливающих ¦ ¦ ¦
¦документов на недвижимые ¦ ¦ ¦
¦объекты) ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦3.4. Создание системы ¦Учреждение юстиции "КЦ ГРП" ¦4 квартал 2002 г. ¦
¦электронного обмена ¦ ¦ ¦
¦информацией между ¦ ¦ ¦
¦центральным аппаратом и ¦ ¦ ¦
¦филиалами учреждения ¦ ¦ ¦
¦юстиции по регистрации ¦ ¦ ¦
¦прав, обеспечивающую ¦ ¦ ¦
¦формирование единого банка ¦ ¦ ¦
¦данных о зарегистриро- ¦ ¦ ¦
¦ванных правах на ¦ ¦ ¦
¦территории Камчатской ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦4. Информационно - просветительская деятельность ¦
+---------------------------T----------------------------T------------------+
¦4.1. Проведение информа- ¦Учреждение юстиции "КЦ ГРП" ¦ 2002 - 2003 г. ¦
¦ционно - просветительской ¦ ¦ ¦
¦компании в областных и ¦ ¦ ¦
¦местных средствах массовой ¦ ¦ ¦
¦информации: в печатных ¦ ¦ ¦
¦изданиях, на телевизионных ¦ ¦ ¦
¦и радиовещательных каналах ¦ ¦ ¦
¦(в т.ч. государственном ¦ ¦ ¦
¦телерадиовещательном ¦ ¦ ¦
¦канале "ГТРК") ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦4.2. Разработка ¦Учреждение юстиции "КЦ ГРП" ¦ 2002 - 2003 г. ¦
¦информационно - методичес- ¦ ¦ ¦
¦ких материалов рекоменда- ¦ ¦ ¦
¦тельного характера по ¦ ¦ ¦
¦вопросам государственной ¦ ¦ ¦
¦регистрации прав для ¦ ¦ ¦
¦граждан и юридических лиц ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦5. Обеспечение реализации Федерального закона "О государственной ¦
¦ регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ¦
+---------------------------T----------------------------T------------------+
¦5.1. Организация обучения ¦Учреждение юстиции "КЦ ГРП" ¦ 2002 - 2003 г. ¦
¦сотрудников учреждения ¦ ¦ ¦
¦юстиции по регистрации ¦ ¦ ¦
¦прав в Российском ¦ ¦ ¦
¦институте государственных ¦ ¦ ¦
¦регистраторов при ¦ ¦ ¦
¦Министерстве юстиции ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации по ¦ ¦ ¦
¦программе подготовки ¦ ¦ ¦
¦государственных регистра- ¦ ¦ ¦
¦торов прав; организация ¦ ¦ ¦
¦повышения квалификации ¦ ¦ ¦
¦работников учреждения ¦ ¦ ¦
¦юстиции по регистрации ¦ ¦ ¦
¦прав ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦5.2. Организация обучения ¦Учреждение юстиции "КЦ ГРП" ¦ 2002 - 2003 г. ¦
¦сотрудников учреждения ¦ ¦ ¦
¦юстиции по регистрации ¦ ¦ ¦
¦прав работе с информаци- ¦ ¦ ¦
¦онными программами по ¦ ¦ ¦
¦ведению Единого ¦ ¦ ¦
¦государственного реестра ¦ ¦ ¦
¦прав ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦5.3. В соответствии с ¦ ¦ ¦
¦п. 3 ст. 11 Федерального ¦Учреждение юстиции "КЦ ГРП" ¦ 4 квартал 2003 г.¦
¦закона № 122-ФЗ ¦ ¦ ¦
¦разработка положения и ¦ ¦ ¦
¦создание фонда обеспечения ¦ ¦ ¦
¦государственных гарантий ¦ ¦ ¦
¦зарегистрированных прав из ¦ ¦ ¦
¦средств, получаемых в виде ¦ ¦ ¦
¦платы за государственную ¦ ¦ ¦
¦регистрацию прав и ¦ ¦ ¦
¦предоставление информации ¦ ¦ ¦
¦о зарегистрированных ¦ ¦ ¦
¦правах ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦6. Мероприятия по укреплению взаимодействия в области ¦
¦ государственной регистрации прав с органами местного ¦
¦ самоуправления муниципальных образований в Камчатской ¦
¦ области ¦
+---------------------------T----------------------------T------------------+
¦6.1. Проведение выездных ¦Учреждение юстиции "КЦ ГРП" ¦ 2002 - 2003 г. ¦
¦совещаний в муниципальных ¦по согласованию с органами ¦ ¦
¦образованиях в Камчатской ¦местного самоуправления ¦ ¦
¦области по вопросам ¦муниципальных образований в ¦ ¦
¦государственной регистра- ¦Камчатской области ¦ ¦
¦ции прав с участием ¦ ¦ ¦
¦представителей ¦ ¦ ¦
¦заинтересованных органов ¦ ¦ ¦
¦местного самоуправления и ¦ ¦ ¦
¦учреждения юстиции по ¦ ¦ ¦
¦регистрации прав ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+------------------+
¦6.2. Организация обмена ¦Учреждение юстиции "КЦ ГРП" ¦ 2002 - 2003 г. ¦
¦информацией между ¦по согласованию с органами ¦ ¦
¦учреждением юстиции по ¦местного самоуправления ¦ ¦
¦регистрации прав и ¦муниципальных образований в ¦ ¦
¦органами местного самоу- ¦Камчатской области ¦ ¦
¦правления по вопросам ¦ ¦ ¦
¦государственной ¦ ¦ ¦
¦регистрации в целях ¦ ¦ ¦
¦улучшения обслуживания ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦
L---------------------------+----------------------------+-------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
+
| | |
|
