|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Камчатской области от 02.09.2003 № 344
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.07.2001 № 195 "ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОДДЕРЖКА СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ОЛЕНЕВОДСТВА В БЫСТРИНСКОМ РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 Г.Г."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 сентября 2003 года № 344
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.07.2001 № 195
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОДДЕРЖКА
СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ОЛЕНЕВОДСТВА В БЫСТРИНСКОМ
РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ В КАМЧАТСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2002-2005 Г.Г."
В соответствии со статьей 29 Бюджетного кодекса Камчатской области и постановлением Совета народных депутатов Камчатской области от 12.03.2003 № 428 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Поддержка сохранения и развития отрасли оленеводства в Быстринском районном муниципальном образовании в Камчатской области на 2002-2005 годы"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести в постановление губернатора Камчатской области от 06.07.2001 № 195 "Об областной государственной целевой Программе "Поддержка сохранения и развития отрасли оленеводства в Быстринском районном муниципальном образовании в Камчатской области на 2002-2005 г.г." следующие изменения и дополнение:
- наименование постановления изложить в следующей редакции:
"О долгосрочной областной целевой программе "Поддержка сохранения и развития отрасли оленеводства в Быстринском районном муниципальном образовании в Камчатской области на 2002-2005 г.г.";
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Принять прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Поддержка сохранения и развития отрасли оленеводства в Быстринском районном муниципальном образовании в Камчатской области на 2002-2005 г.г." (далее - Программа)";
- дополнить постановление пунктом 5 следующего содержания:
"5. Ответственность за реализацию Программы возложить на заместителя губернатора - председателя комитета сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации Камчатской области Серебренникова Г.П. и, в части обеспечения финансирования, предусмотренного областным бюджетом, на заместителя губернатора начальника департамента финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области Пархоменко Н.М.";
- пункт 5 считать пунктом 6 и изложить в следующей редакции:
"6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора Камчатской области Грибкова В.В.";
- приложение к постановлению губернатора Камчатской области от 06.07.2001 № 195 "Об областной государственной целевой программе "Поддержка сохранения и развития отрасли оленеводства в Быстринском районном муниципальном образовании в Камчатской области на 2002- 2005 г.г." изложить, редакции согласно приложению.
Губернатор области
М.Б.МАШКОВЦЕВ
Приложение
к постановлению губернатора
Камчатской области
от 02.09.2003 г. № 344
"Приложение
к постановлению губернатора
Камчатской области
от 06.07.01. № 195
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ОЛЕНЕВОДСТВА В
БЫСТРИНСКОМ РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ В
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Долгосрочной областной целевой Программы
"Поддержка сохранения и развития отрасли оленеводства
в Быстринском районном муниципальном образовании в
Камчатской области на 2002-2005 годы"
Наименование Программы Долгосрочная областная целевая Программа "Поддержка
сохранения и развития отрасли оленеводства в
Быстринском районном муниципальном образовании в
Камчатской области на 2002-2005 гг."
Дата принятия решения о Распоряжение губернатора Камчатской области от
разработке Программы 03.05.2001 № 363-Р
Государственный заказчик Комитет сельского хозяйства, продовольствия и
Программы торговли администрации Камчатской области
Разработчик Программы Комитет сельского хозяйства, продовольствия и
торговли администрации Камчатской области
Цели и задачи Программы Сохранение оленеводства, стабилизация экономики
отрасли, обеспечение занятости и улучшение социально-
экономических условий жизни коренного населения
Севера
Сроки реализации Программы 2002-2005 годы
Исполнители Программы ООО "Оленевод", ООО ОКО "Анавгай", органы местного
самоуправления Быстринского районного муниципального
образования в Камчатской области
Объемы и источники Общая стоимость Программы 18995 тыс. руб.
финансирования Программы в том числе:
Федеральный бюджет - 5240,0 тыс. руб.
Областной бюджет - 4955,0 тыс. руб.
Собственные средства оленеводческих предприятий -
8800,0 т. руб.
1. Технико-экономическое обоснование
Северное оленеводство наряду с рыболовством - основная традиционная отрасль природопользования коренных малочисленных народов Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области. Оно создает сферу приложения исторически сложившихся навыков этих народов, обеспечивает условия для сохранения их самобытной культуры и является основным и почти единственным источником существования этих народов. Данная отрасль животноводства оказывает существенное влияние на формирование продовольственной базы для населения Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области.
Оленеводство отличается особой спецификой - ведется на огромной территории в экстремальных природно-климатических условиях. В настоящее время оно обеспечивает потребности жителей Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области в мясе и в шкурах для нужд коренного населения, обеспечивает частичную занятость населения.
Долгосрочная областная целевая Программа "Поддержка сохранения и развития отрасли оленеводства в Быстринском районном муниципальном образовании в Камчатской области на 2002-2005 гг." (далее - Программа) разработана исходя из принципа преемственности программы "Поддержка сохранения отрасли оленеводства в Быстринском районе в 1998-2000 гг.", в ходе реализации которой не удалось решить проблемы отрасли.
В настоящее время на территории Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области выпасается 5000 голов оленей, против 19000 голов в 1990 году, что составляет 26,3%. Поголовье оленей по Эссовскому кусту сократилось в 2 раза, по Анавгайскому кусту - в 8 раз. Потеряли работу более 100 человек. В сравнении с 1998 годом, поголовье сократилось в 2,9 раза, производство продукции - в 3,6 раза.
Сложившееся положение дел в отрасли является следствием ряда причин:
- возросшие затраты на транспортные услуги и материально- технические ресурсы,
- диспаритет цен на продукцию оленеводства и потребляемые ресурсы, при одновременном снижении государственной поддержки отрасли,
- низкий уровень племенной работы ввиду отсутствия средств,
- отсутствие денежных средств для обеспечения должной охраны оленьих стад от волков,
- транспортная составляющая в десятки раз превышает стоимость завозимых продуктов.
Уровень заработной платы остается самым низким среди отраслей народного хозяйства. Разрушена производственная и социальная инфраструктура.
Отрасль северного оленеводства находится в стадии глубокого кризиса, выход из которого возможен при осуществлении серьезных мер, направленных на поддержку оленеводческих хозяйств для стабилизации положения в отрасли и обеспечения занятости коренного населения.
В ходе реализации настоящей Программы планируется значительно увеличить производство мяса оленей, являющегося сырьевой базой для производства профилактических и реабилитационных продуктов питания детей различных возрастных групп, традиционных продуктов питания на: родов Севера; обеспечить сырьевым материалом коренные малочисленные народы, ведущие традиционные хозяйства в наиболее трудных условиях и удаленных местах, для развития народных промыслов; обеспечить вовлечение в трудовой процесс безработного населения района за счет создания новых рабочих мест.
II. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является сохранение оленеводства, стабилизация экономики отрасли, обеспечение занятости и улучшение социально-экономических условий жизни коренного населения Севера.
Исходя из целей Программы, основными задачами являются:
- создание условий для оздоровления экономики оленеводческого производства и сохранения его в Быстринском районном муниципальном образовании в Камчатской области;
- наращивание численности домашних северных оленей;
- обеспечение научного и кадрового развития северного оленеводства;
- создание производственной базы по переработке продукции оленеводства на основе новых технологий.
В рамках этой Программы планируется достижение стабилизации производства оленеводческой продукции на базе применения эффективных технологий переработки и хранения оленеводческой продукции, повышения ее конкурентоспособности, эффективного использования производственного и трудового потенциала отрасли оленеводства.
3. Программные мероприятия
3.1. Совершенствование экономической и организационной деятельности в отрасли оленеводства:
- финансовая поддержка отрасли;
- создание условий для трудовой деятельности и обеспечения благосостояния работников оленеводческих предприятий и членов их семей;
- дотирование оленеводческой продукции, обеспечивающее безубыточное ее производство.
3.2. Комплекс мероприятий по восстановлению племенной работы в отрасли, что служит средством предотвращения инбридинга, направленно на повышение продуктивных качеств животных, плодовитости маток и жизнеспособности приплода, увеличения поголовья:
- закуп племенного поголовья оленей в оленеводческих хозяйствах Корякского Автономного округа и других регионов;
- выбраковка малопродуктивных оленей;
- формирование из лучших животных отборного стада с целью выращивания высокопродуктивного молодняка для товарного стада.
3.3. Повышение технической оснащенности оленеводческих хозяйств:
- приобретение вездеходного транспорта (вездеход, снегоходы);
- выделение целевых средств на частичное возмещение затрат по использованию вертолета для обслуживания оленеводческих бригад;
- приобретение оборудования для переработки и хранения сельскохозяйственного сырья;
- строительство коралей и стационарного забойного пункта;
- приобретение средств связи (радиостанции) и огнестрельного оружия (карабины).
3.4. Рациональное использование и охрана оленьих пастбищ:
- заключение договора с институтом агрохимического исследования почв на проведение работ по обследованию пастбищ за счет средств земельного налога;
- ежегодное подписание распоряжений по охране оленьих пастбищ;
- пересмотр порядка финансирования мероприятий по охране оленьих пастбищ;
- ужесточение контроля за движением гусеничного транспорта по тундровым землям в бесснежный период года;
- выплата компенсаций оленеводческим хозяйствам при выводе оленьих пастбищ из оборота вследствие разработки месторождений полезных ископаемых.
3.5. Кадровое обеспечение оленеводства и промыслов:
- осуществление профориентационной работы в школах, привлечение школьников для прохождения производственной практики непосредственно в оленеводческих звеньях;
- определение базовых образовательных учреждений, передовых оленеводческих хозяйств для подготовки, переподготовки и повышения квалификации оленеводческих кадров.
3.6. Зооветеринарные мероприятия:
- комплексное проведение клинических и лабораторных исследований по контролю за состоянием здоровья животных в стадах и влиянием связи показателей заболевания с теми или другими обуславливающими их факторами, с целью своевременного осуществления необходимых профилактических мероприятий по предупреждению заболеваемости и снижению гибели животных;
- с целью повышения сохранности и нагулов оленей ежегодное проведение в осенний период обработки всего поголовья оленей препаратами системного действия;
- оснащение в летний период всех оленеводческих бригад необходимым запасом медикаментов для борьбы с некробактериозом и оводовыми инвазиями;
- проведение обработки оленей против гнуса.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации Программы предполагается привлечение и эффективное использование финансовых и материальных ресурсов.
Финансирование Программы складывается за счет собственных средств оленеводческих предприятий, ассигнований из федерального и областного бюджетов.
Общая потребность в бюджетных средствах на реализацию Программы определяется суммой 10195 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 5240 тыс. руб.,
областной бюджет - 4955 тыс. руб.
Из общей суммы бюджетных средств потребность по годам распределяется следующим образом:
на 2002 год - 2285 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 60 тыс. руб.,
областной бюджет - 2225 тыс. руб.;
на 2003 год - 1760 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 1060 тыс. руб.,
областной бюджет - 700 тыс. руб.;
на 2004 год - 3420 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 2060 тыс. руб.,
областной бюджет- 1360 тыс. руб.;
на 2005 год - 2730 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 2060 тыс. руб.,
областной бюджет - 670 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год, за счет федерального бюджета - согласовываются государственным заказчиком Программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
5. Система организации контроля за исполнением Программы
Основной целью управления Программой является обеспечение выполнения всех программных мероприятий.
Общее управление Программой осуществляется Комитетом сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации Камчатской области.
Текущее управление, контроль за исполнением Программы и текущую координацию всех мероприятий в рамках механизма ее реализации осуществляет заместитель губернатора Камчатской области, председатель комитета сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации Камчатской области.
После утверждения областного бюджета на соответствующий финансовый год комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации Камчатской области определяет направления использования бюджетных средств, а также осуществляет контроль за их расходованием.
Выполнение программных мероприятий производится оленеводческими хозяйствами: ООО "Оленевод" и ООО ОКО "Анавгай", а также органами местного самоуправления Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит сохранить на территории Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области традиционную отрасль природопользования коренных малочисленных народов Севера; создать условия для оздоровления экономики оленеводческого производства; нарастить поголовье оленей за счет улучшения продуктивных качеств животных, снижения яловости маток, роста делового выхода телят. К 2005 году поголовье оленей должно достичь 7400 голов. Рост поголовья, в свою очередь, позволит ежегодно увеличивать количество рабочих мест в оленеводческих хозяйствах Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области на 5 единиц.
В ходе реализации настоящей Программы ожидается достижение стабилизации в развитии отрасли оленеводства, создание производственной базы для переработки продукции, что позволит обеспечить в дальнейшем расширенное воспроизводство северного оленеводства, значительно увеличить производство мяса оленей и сопутствующей продукции.
Приложение
к долгосрочной областной целевой
Программе "Поддержка сохранения и
развития отрасли оленеводства в
Быстринском районном муниципальном
образовании в Камчатской области
на 2002-2005 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
--------T------------------------------T-----------T-----------------------------------T-------------------------------¬
¦№ ¦Показатели производства ¦Ед. изм. ¦Предельные объемы финансирования ¦Источники финансирования ¦
¦меропр.¦продукции ¦ +------T----------------------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦в том числе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------T-------T------T------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦ ¦
+-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+-------------------------------+
¦ ¦Поголовье оленей ¦гол. ¦- ¦5440 ¦6000 ¦6675 ¦7400 ¦ ¦
¦ ¦Выход приплода ¦гол. ¦- ¦1900 ¦2100 ¦2300 ¦2300 ¦ ¦
¦ ¦Реализация мяса в живом весе ¦тонн ¦204 ¦48 ¦48 ¦48 ¦60 ¦ ¦
¦ ¦Выручка от реализации ¦тыс. руб. ¦5100 ¦1200 ¦1200 ¦1200 ¦1500 ¦ ¦
+-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+-------------------------------+
¦Перечень мероприятий ¦ ¦
+-------T------------------------------+-----------T------T------T-------T------T------T-------------------------------+
¦1. ¦Покупка племенного поголовья ¦гол. ¦125 ¦80 ¦- ¦45 ¦- ¦Областной бюджет ¦
¦ ¦Стоимость покупного скота ¦тыс. руб. ¦1250 ¦800 ¦- ¦450 ¦- ¦ ¦
+-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+-------------------------------+
¦2. ¦Приобретение радиостанций ¦шт. ¦4 ¦2 ¦2 ¦- ¦- ¦Собственные средства ¦
¦ ¦Стоимость ¦тыс. руб. ¦60 ¦30 ¦30 ¦- ¦- ¦оленеводческих предприятий ¦
+-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+-------------------------------+
¦3. ¦Приобретение карабинов ¦шт. ¦5 ¦3 ¦2 ¦- ¦- ¦Областной бюджет ¦
¦ ¦Стоимость ¦тыс. руб. ¦75 ¦45 ¦30 ¦- ¦- ¦ ¦
+-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+-------------------------------+
¦4. ¦Приобретение снегоходов ¦шт. ¦6 ¦3 ¦- ¦3 ¦- ¦Областной бюджет ¦
¦ ¦Стоимость ¦тыс. руб. ¦480 ¦240 ¦- ¦240 ¦- ¦ ¦
+-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+-------------------------------+
¦5. ¦Приобретение спецодежды ¦тыс. руб. ¦320 ¦80 ¦80 ¦80 ¦80 ¦Собственные средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оленеводческих предприятий ¦
+-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+-------------------------------+
¦6. ¦Приобретение вездеходов, ¦тыс. руб. ¦500 ¦500 ¦- ¦- ¦- ¦Областной бюджет ¦
+-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+-------------------------------+
¦7. ¦Приобретение холодильного ¦тыс. руб. ¦500 ¦- ¦500 ¦- ¦- ¦Собственные средства ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оленеводческих предприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(лизинг) ¦
+-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+-------------------------------+
¦8. ¦Строительство коралей ¦тыс. руб. ¦600 ¦- ¦300 ¦300 ¦- ¦Собственные средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оленеводческих предприятий ¦
+-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+-------------------------------+
¦9. ¦Строительство убойного пункта ¦тыс. руб. ¦4000 ¦- ¦- ¦2000 ¦2000 ¦Федеральный бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+-------------------------------+
¦10. ¦Приобретение цеха переработки ¦тыс. руб. ¦1000 ¦- ¦1000 ¦- ¦- ¦Федеральный бюджет ¦
¦ ¦сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦монтаж оборудования ¦тыс. руб. ¦5000 ¦- ¦5000 ¦- ¦- ¦Собственные средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оленеводческих предприятии ¦
+-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+-------------------------------+
¦11. ¦Обслуживание оленеводческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной бюджет Собственные ¦
¦ ¦звеньев авиационным ¦тыс. руб. ¦2320 ¦580 ¦580 ¦580 ¦580 ¦средства оленеводческих ¦
¦ ¦транспортом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦
¦ ¦(58 часов в год) ¦тыс. руб. ¦2320 ¦580 ¦580 ¦580 ¦580 ¦ ¦
+-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+-------------------------------+
¦12. ¦Зооветеринарные мероприятия ¦тыс. руб. ¦240 ¦60 ¦60 ¦60 ¦60 ¦Федеральный бюджет ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦330 ¦60 ¦90 ¦90 ¦90 ¦Областной бюджет ¦
+-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+-------------------------------+
¦ ¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральный бюджет ¦тыс. руб. ¦18995 ¦2975 ¦8250 ¦4380 ¦3390 ¦ ¦
¦ ¦Областной бюджет ¦тыс. руб. ¦5240 ¦60 ¦1060 ¦2060 ¦2060 ¦ ¦
¦ ¦Средства оленеводческих ¦тыс. руб. ¦4955 ¦2225 ¦700 ¦1360 ¦670 ¦ ¦
L-------+------------------------------+-----------+------+------+-------+------+------+--------------------------------
"
------------------------------------------------------------------
--------------------
+
| | |
|
