|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Камчатской области от 30.12.2002 № 537
(ред. от 19.11.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован
Первоначальный текст документа также не опубликован
Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации Камчатского края от 21.12.2007 № 291, вступившего в силу с 1 января 2008 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2002 года № 537
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Администрации Камчатской области
от 11.09.2003 № 364, от 02.07.2004 № 253, от 17.03.2005 № 102,
от 08.04.2005 № 149, от 24.03.2006 № 130)
(в ред. Постановления Губернатора Камчатского края от 19.11.2007 № 177)
В целях правового обеспечения деятельности администрации Камчатской области, в соответствии с Законом Камчатской области "О структуре администрации Камчатской области" от 20.02.2001 № 130 и Постановлением губернатора Камчатской области от 05.03.2001 № 42 "О формировании администрации Камчатской области", на основании распоряжений губернатора Камчатской области от 11.03.2002 № 176-Р и от 14.08.2002 № 679-Р
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о правовом управлении администрации Камчатской области.
2. Положение о правовом управлении администрации Камчатской области, утвержденное постановлением губернатора Камчатской области от 25.04.2001 № 98 признать утратившим силу.
Губернатор
Камчатской области
М.Б.МАШКОВЦЕВ
Приложение
к Постановлению губернатора
Камчатской области
от 30.12.2002 № 537
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Правовое управление администрации Камчатской области (далее - управление) является не самостоятельным структурным подразделением администрации Камчатской области, подчиняется непосредственно соответствующему первому заместителю губернатора Камчатской области в соответствии с распределением обязанностей между губернатором Камчатской области, первыми заместителями губернатора Камчатской области и заместителями губернатора Камчатской области (далее - первый заместитель губернатора) и подконтрольно губернатору Камчатской области.
1.2. Управление образуется постановлением губернатора Камчатской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Камчатской области, законами Камчатской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Камчатской области, а также настоящим Положением.
1.4. Управление является заказчиком (координатором) по целевым программам и непрограммным инвестиционным мероприятиям и осуществляет деятельность по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств по целевым программам и непрограммным инвестиционным мероприятиям в соответствии с законодательством о размещении заказов через администрацию Камчатской области, являющейся уполномоченным органом.
(1.4. дополнен Постановлением Администрации Камчатской области от 24.03.2006 № 130)
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами управления являются:
- осуществление единой правовой работы по проверке проектов постановлений и распоряжений губернатора Камчатской области на их соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Камчатской области;
- подготовка проектов постановлений и распоряжений губернатора Камчатской области;
- аналитическое обеспечение деятельности губернатора Камчатской области и администрации Камчатской области, связанной с правовыми вопросами;
- обеспечение систематизации и кодификации действующего законодательства Российской Федерации и Камчатской области, информационно-справочное обеспечение деятельности администрации Камчатской области;
- правовое обеспечение представления интересов администрации Камчатской области в судебных органах при рассмотрении конкретных дел;
- правовое обеспечение совместно с общим отделом управления делами и структурными подразделениями администрации Камчатской области договорной работы администрации Камчатской области;
- рассмотрение конкретных обращений граждан и юридических лиц, касающихся правовых вопросов;
- правовое обеспечение законотворческой деятельности администрации Камчатской области;
- правовое обеспечение деятельности губернатора Камчатской области при реализации им права законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Камчатской области;
абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Камчатского края от 19.11.2007 № 177;
- правовое обеспечение деятельности администрации Камчатской области при взаимодействии с Прокуратурой Камчатской области, отделом законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Камчатской области и Корякскому автономному округу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу с иными федеральными органами исполнительной власти на территории Камчатской области;
(в ред. Постановления Администрации Камчатской области от 08.04.2005 № 149)
- решение иных правовых вопросов при осуществлении деятельности губернатора Камчатской области и администрации Камчатской области.
3. Основные функции управления
3.1. Основными функциями управления, связанными с правовым, обеспечением деятельности губернатора Камчатской области и администрации Камчатской области являются:
- проверка на соответствие действующему законодательству Российской Федерации, Уставу Камчатской области и законам Камчатской области проектов постановлений и распоряжений губернатора Камчатской области, их визирование и подготовка заключений;
- подготовка проектов постановлений и распоряжений губернатора Камчатской области;
- систематизация и кодификация действующего законодательства Российской Федерации и Камчатской области;
- обеспечение правовой информацией структурных подразделений администрации Камчатской области;
- подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области (далее по тексту - законопроекты Камчатской области) для внесения их губернатором Камчатской области в законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области;
- подготовка заключений о соответствии действующему законодательству Российской Федерации, Уставу Камчатской области, законам Камчатской области, а также правилам юридической техники законопроектов Камчатской области, подготовленных структурными подразделениями администрации Камчатской области, для внесения губернатором Камчатской области в законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области, в порядке законодательной инициативы;
- подготовка замечаний и предложений к законопроектам, выносимым народными депутатами, комитетами законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области на первое чтение;
- подготовка таблиц поправок к законам и иным нормативным правовым актам Камчатской области, принятым в первом чтении и поступающим губернатору Камчатской области от законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области для их последующего принятия во втором чтении;
- подготовка заключений о соответствии действующему законодательству Российской Федерации, Уставу Камчатской области и законам Камчатской области законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области, поступающих от законодательного (представительною) органа государственной власти Камчатской области для их обнародования путем подписания губернатором Камчатской области и для их официального опубликования;
- формирование планов законопроектных работ администрации Камчатской области, предлагаемых к внесению губернатором Камчатской области в законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области;
- правовое обеспечение договорной работы администрации, Камчатской области, в том числе по заключению международных договоров и представление по ним информации в Министерство юстиции Российской Федерации;
- обеспечение представления интересов администрации Камчатской области в судебных органах;
- рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, касающихся правовых вопросов;
- подготовка по поручению губернатора Камчатской области заявлений в суд о признании несоответствующими Конституции Российской Федерации и действующему законодательству Российской Федерации, соответственно законов Камчатской области, постановлений, принятых законодательным (представительным) органом государственной власти Камчатской области;
- подготовка по поручению губернатора Камчатской области проектов федеральных законов для их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членом Совета Федерации - представителем от администрации Камчатской области;
- подготовка замечаний и предложений к проектам федеральных законов;
- обеспечение соблюдения установленных Уставом Камчатской области и законами Камчатской области сроков рассмотрения законопроектов, законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области и представления по ним замечаний и поправок законодательному (представительному) органу государственной власти Камчатской области, сроков внесения губернатором Камчатской области законопроектов в законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области и сроков для обнародования законов Камчатской области путем подписания либо отклонения губернатором Камчатской области законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области;
- правовое обеспечение работы создаваемых губернатором Камчатской области или заместителями губернатора Камчатской области совещательных и консультативных органов (комиссий);
- участие в работе совместных рабочих групп, создаваемых законодательным (представительным) органом государственной власти Камчатской области по подготовке отдельных законопроектов и доработке отдельных законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области, принятых в первом чтении;
- обеспечение взаимодействия администрации Камчатской области с постоянными комитетами законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области при осуществлении законотворческого процесса;
- обеспечение по поручению губернатора Камчатской области участия и присутствия на сессиях законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области руководителей соответствующих структурных подразделений администрации Камчатской области при рассмотрении и принятии отдельных законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области;
- правовое визирование начальником управления всех правовых актов и материалов, касающихся правового обеспечения деятельности администрации Камчатской области: проектов постановлений и распоряжений губернатора Камчатской области, замечаний к законопроектам, принятым законодательным (представительным) органом государственной власти Камчатской области в первом чтении, законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области, принятых во втором чтении и законов, направленных на обнародование губернатору Камчатской области;
- контроль совместно с управлением по связям с общественностью и работе с обращениями граждан администрации Камчатской области за своевременным официальным опубликованием нормативных правовых актов губернатора Камчатской области и законов Камчатской области;
- разъяснение отдельных положений законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области.
3.2. Основными функциями управления в части аналитического и информационно-справочного обеспечения деятельности губернатора Камчатской области и администрации Камчатской области, связанной с правовыми вопросами, являются:
- систематизация законодательства Российской Федерации и Камчатской области, ведение контрольных экземпляров федеральных законов, Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области;
- контроль за правильностью и своевременностью опубликования законов Камчатской области, постановлений губернатора Камчатской области;
(абзац дополнен Постановлением Администрации Камчатской области от 02.07.2004 № 253)
- справочно-информационное правовое обеспечение нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области структурных подразделений администрации Камчатской области;
- подготовка по поручению губернатора Камчатской области аналитических материалов по вопросам законодательной практики в Камчатской области и о состоянии законодательства Российской Федерации и Камчатской области, а также предложений по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Камчатской области;
(в ред. Постановления Администрации Камчатской области от 02.07.2004 № 253)
- разработка предложений о совершенствовании законодательного регулирования отдельных общественных отношений в Камчатской области;
- подготовка предложений по участию администрации Камчатской области в разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации.
- организация и ведение банков правовых актов.
(абзац дополнен Постановлением Администрации Камчатской области от 02.07.2004 № 253)
3.3. Утратил силу. - Постановление Губернатора Камчатского края от 19.11.2007 № 177.
3.4. Основными функциями управления в части обеспечения взаимодействия с правоохранительными, судебными и федеральными органами исполнительной власти, расположенными на территории Камчатской области, являются:
- тесное взаимодействие с Прокуратурой Камчатской области и отделом законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Камчатской области и Корякскому автономному округу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу при осуществлении правовой работы администрации Камчатской области;
(в ред. Постановления Администрации Камчатской области от 08.04.2005 № 149)
- направление в Прокуратуру Камчатской области и отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Камчатской области и Корякскому автономному округу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу в установленные законодательством сроки проектов нормативных правовых актов губернатора Камчатской области и законов Камчатской области, а также вступивших в силу указанных правовых актов;
(в ред. Постановления Администрации Камчатской области от 08.04.2005 № 149)
- взаимодействие, в пределах полномочий администрации Камчатской области, с судебными органами Камчатской области, с Управлением Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Камчатской области;
- осуществление взаимодействия с Главным федеральным инспектором по Камчатской области, Корякскому и Чукотскому автономным округам. федеральным инспектором по Камчатской области и федеральными органами исполнительной власти при осуществлении правовой работы.
4. Обеспечение деятельности управления
4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право в пределах своей компетенции или по поручению губернатора Камчатской области:
- запрашивать и получать необходимые материалы от руководителей структурных подразделений администрации Камчатской области, федеральных органов исполнительной власти, других организаций, расположенных на территории Камчатской области;
- пользоваться в установленном порядке банками данных администрации Камчатской области;
- использовать системы связи и коммуникации администрации Камчатской области;
- при необходимости, для осуществления правовой работы (в том числе и законопроектных работ) и подготовки заключений по нормативным правовым актам губернатора Камчатской области и законам Камчатской области, по согласованию с руководителями отдельных структурных подразделений администрации Камчатской области, федеральных органов исполнительной власти и других организаций, расположенных на территории Камчатской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, решать вопросы участия в этом, соответственно, специалистов указанных органов и организаций;
- взаимодействовать со структурными подразделениями администрации Камчатской области, с аппаратом и постоянными комитетами законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области, Камчатским областным судом, арбитражным судом Камчатской области, с Прокуратурой Камчатской области, главным федеральным инспектором по Камчатской области. Корякскому и Чукотскому округам, с федеральными органами исполнительной власти и другими организациями, расположенными на территории Камчатской области, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области.
- привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
(абзац дополнен Постановлением Администрации Камчатской области от 02.07.2004 № 253)
4.2. В структуру управления входят:
юридический отдел;
отдел правового обеспечения;
абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Камчатского края от 19.11.2007 № 177.
Юридический отдел осуществляет:
- проверку соответствия действующему законодательству Российской Федерации и Камчатской области проектов постановлений и распоряжений губернатора Камчатской области;
- подготовку проектов постановлений и распоряжений губернатора Камчатской области;
- обеспечение участия губернатора Камчатской области и администрации Камчатской области в законотворческом процессе;
абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Камчатского края от 19.11.2007 № 177;
- решение иных общих правовых вопросов, относящихся к задачам управления.
Отдел правового обеспечения осуществляет:
- информационно-справочное обеспечение деятельности
администрации Камчатской области;
- представительство интересов администрации Камчатской области в судебных органах;
- правовое обеспечение договорной работы администрации Камчатской области;
- решение иных вопросов, относящихся к задачам и функциям управления.
абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Камчатского края от 19.11.2007 № 177;
абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Камчатского края от 19.11.2007 № 177;
абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Камчатского края от 19.11.2007 № 177;
абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Камчатского края от 19.11.2007 № 177.
4.3. Все работники управления должны иметь высшее юридическое образование и соответствовать иным квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей должности областной государственной службы.
4.4. Работники управления подчиняются соответственно начальникам отделов управления, начальнику управления и первому заместителю губернатора, осуществляющему непосредственное руководство управлением.
4.5. Управление содержится за счет средств областного бюджета. Материально - техническое обеспечение деятельности управления осуществляется через аппарат администрации Камчатской области.
5. Руководство управления
5.1. Руководство деятельностью управления осуществляет первый заместитель губернатора, который несет общую ответственность за работу управления.
Возглавляет управление начальник управления, который несет ответственность за работу управления в рамках своих полномочий, установленных настоящим положением.
5.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности губернатором Камчатской области по представлению первого заместителя губернатора Камчатской области из числа областных государственных служащих администрации Камчатской области либо по результатам конкурса в соответствии с Законом Камчатской области "О государственной службе Камчатской области".
Начальник управления должен иметь высшее юридическое образование и соответствовать иным квалификационным требованиям, предъявляемым к данной областной государственной должности.
5.3. Начальник управления под руководством первого заместителя:
- организует обеспечение соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и Камчатской области при издании губернатором Камчатской области в порядке, установленном Регламентом администрации Камчатской области, постановлений и распоряжений губернатора Камчатской области, при разработке проектов законов Камчатской области, подготовке замечаний и поправок к ним, а также при осуществлении управлением других функций, установленных настоящим Положением;
- обеспечивает подготовку вопросов для проведения первым заместителем губернатора еженедельных совещаний управления и иных совещаний, организуемых первым заместителем губернатора;
- обеспечивает подготовку полугодового и годового планов работы управления и отчеты об их исполнении в соответствии с порядком, установленном Регламентом администрации Камчатской области, и представляет их в установленные сроки для утверждения первому заместителю губернатора;
- организует подготовку полугодовых планов законотворческой деятельности администрации Камчатской области и представляет их не позднее чем за 10 дней до окончания полугодия на согласование первому заместителю губернатора;
- обеспечивает ежеквартально не позднее 5-ти дней после окончания квартала подготовку информации о работе управления для направления первым заместителем губернатора губернатору Камчатской области, главному федеральному инспектору по Камчатской области. Корякскому и Чукотскому автономным округам, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Камчатской области и Корякскому автономному округу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, а также прокурору Камчатской области;
(в ред. Постановления Администрации Камчатской области от 08.04.2005 № 149)
- дает предложение первому заместителю губернатора о направлениях деятельности управления и по концептуальным, коллизионным правовым вопросам;
- вправе по поручению первого заместителя губернатора направлять письма, обращения, запросы о даче замечаний и предложений по проектам законов Камчатской области, проектам федеральных законов и проектам постановлений и распоряжений губернатора Камчатской области структурным подразделениям администрации Камчатской области;
- подготавливает по поручению первого заместителя губернатора письма, обращения, запросы по проектам законов Камчатской области. проектам федеральных законов и проектам постановлений и распоряжении губернатора Камчатской области в адрес структурных подразделении администрации Камчатской области, а также подготавливает аналогичную документацию в адрес федеральных органов исполнительной власти но Камчатской области, заместителей губернатора Камчатской области и представляет их на подписание первому заместителю губернатора области;
- обеспечивает подготовку сведений для направления первым заместителем губернатора в Министерство юстиции Российской Федерации через отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Камчатской области и Корякскому автономному округу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу для ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, по заключаемым администрацией Камчатской области международным договорам и в Прокуратуру Камчатской области;
(в ред. Постановления Администрации Камчатской области от 08.04.2005 № 149)
- обеспечивает надлежащее осуществление функций и задач, предусмотренных разделами 2 и 3 настоящего Положения.
5.4. Начальник управления организует подготовку документов и необходимых материалов первому заместителю губернатора для осуществления им полномочий официального представителя губернатора Камчатской области и администрации Камчатской области в законодательном (представительном) органе государственной власти Камчатской области, для направления им предварительно согласованных с губернатором Камчатской области замечаний и таблиц поправок к законопроектам Камчатской области, для организации и проведения им рабочих групп и совещаний по разработке и доработке законопроектов и направлении информации о членах рабочих групп от администрации Камчатской области, а также по другим вопросам взаимодействия с законодательным (представительным) органом государственной власти Камчатской области;
5.5. Начальник управления в целях организации работы управления:
- определяет функции работников управления, устанавливает их должностные обязанности, которые утверждаются первым заместителем губернатора области;
- дает указания работникам управления обязательные для исполнения, в рамках задач установленных первым заместителем губернатора области;
- представляет первому заместителю губернатора области предложения о кандидатурах для назначения на должность работников управления и об освобождении от должности работников управления для принятия соответствующих распоряжений губернатором Камчатской области;
- вносит первому заместителю губернатора области предложения о поощрении работников управления, об установлении им надбавки за особые условия службы или применения к ним мер дисциплинарного воздействия для издания губернатором Камчатской области соответствующих распоряжений;
- вносит предложения первому заместителю губернатора области о премировании работников управления;
- организует повышение работниками управления своей профессиональной квалификации и обеспечивает их взаимозаменяемость;
- издает приказы по организации деятельности управления, которые утверждаются первым заместителем губернатора области.
5.6. Начальник управления, в пределах функций и задач управления, вносит первому заместителю губернатора области предложения по осуществлению взаимодействия управления с Главным федеральным инспектором по Камчатской области, Корякскому и Чукотскому автономным округам, федеральным инспектором по Камчатской области, федеральными органами исполнительной власти и организациями, расположенными на территории Камчатской области, с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, с Прокуратурой Камчатской области, отделом законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Камчатской области и Корякскому автономному округу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу.
(в ред. Постановления Администрации Камчатской области от 08.04.2005 № 149)
5.7. Начальник управления принимает участие:
- в еженедельных рабочих совещаниях губернатора Камчатской области и первого заместителя губернатора Камчатской области;
- по поручению первого заместителя губернатора в работе совещаний, проводимых в администрации Камчатской области, в работе рабочих и иных комиссий при рассмотрении вопросов, связанных с правовым обеспечением деятельности администрации Камчатской области и по иным вопросам с последующим информированием первого заместителя губернатора;
- в заседаниях коллегии администрации Камчатской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
+
| | |
|
