|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Корякского автономного округа от 11.11.2004 № 421
"ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И КУЛЬТУРНОМУ РАЗВИТИЮ, СОХРАНЕНИЮ И ВОЗРОЖДЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО УКЛАДА ЖИЗНИ, ТРАДИЦИОННЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ КОРЕННЫМ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2005 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2004 года № 421
ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И КУЛЬТУРНОМУ РАЗВИТИЮ,
СОХРАНЕНИЮ И ВОЗРОЖДЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО УКЛАДА ЖИЗНИ,
ТРАДИЦИОННЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ КОРЕННЫМ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА КОРЯКСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2005 ГОД
В целях осуществления целенаправленной политики по обеспечению социально-экономического развития малочисленных народов Севера Корякского автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить окружную целевую Программу по социально-экономическому и культурному развитию, сохранению и возрождению национального уклада жизни, традиционных форм хозяйствования коренным малочисленных народов Севера Корякского автономного округа на 2005 год.
2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на комитет по делам народностей Севера Администрации Корякского автономного округа.
Губернатор
Корякского автономного округа
В.А.ЛОГИНОВ
ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И КУЛЬТУРНОМУ
РАЗВИТИЮ, СОХРАНЕНИЮ И ВОЗРОЖДЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО
УКЛАДА ЖИЗНИ, ТРАДИЦИОННЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА КОРЯКСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2005 ГОД
ПАСПОРТ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И КУЛЬТУРНОМУ РАЗВИТИЮ,
СОХРАНЕНИЮ И ВОЗРОЖДЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО УКЛАДА ЖИЗНИ,
ТРАДИЦИОННЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ КОРЕННЫХ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА КОРЯКСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2005 ГОД
Наименование Программы: Программа по социально-экономическому и
культурному развитию, сохранению и возрождению
национального уклада жизни, традиционных форм
хозяйствования коренных малочисленных народов
Севера Корякского автономного округа на 2005 год.
Наименование, дата и номер - п.4 ст.4 Закона Корякского автономного округа
решения о разработке "О Фонде поддержки и развития коренным
Программы: малочисленных народов Севера Корякского
автономного округа" № 09 от 13.06.95г.
Государственный заказчик: Администрация Корякского автономного округа.
Основной разработчик Комитет по делам народностей Севера
Программы: Администрации Корякского автономного округа
Цель и задачи Программы, Социально-экономическое и культурное развитие,
важнейшие целевые показатели: сохранение и возрождение национального уклада
жизни, традиционных форм хозяйствования
коренных малочисленных народов Севера
Корякского автономного округа.
Сроки реализации Программы: 2005 год
Исполнитель реализации Фонд поддержки и развития коренных
Программы: малочисленных народов Севера Корякского
автономного округа.
Объемы и источники - бюджетные средства - 1172,0 тыс. рублей за
финансирования Программы: счет 1,5% от налога на добычу полезных
ископаемых, поступающих в окружной бюджет в
2005 году;
- внебюджетные средства - 2200,0 тыс. рублей
за счет 0,4% годового дохода по
результатам добычных работ согласно
лицензионного соглашения между Администрацией
Корякского автономного округа и ЗАО
"Корякгеолдобыча" (лицензия № ПЛН 10307 БР на
право пользования недрами месторождения
Левтыринваям);
- возврат займов от физических и
юридических лиц - 2 900,869 тыс.рублей.
Ожидаемые конечные результаты Обеспечение подготовки кадров из числа коренных
реализации Программы: малочисленных народов округа, развитие
национальной культуры и литературы коренного
населения округа, возрождение национального
уклада и традиций народов Севера, снижение
алкогольной зависимости среди коренных
малочисленных народов округа и возможность
лечения заболеваний, не входящих в перечень
обязательного медицинского страхования,
развитие традиционных отраслей производства и
обеспечение улучшения социально-бытовых проблем
коренного населения округа, повышение
правовых знаний.
Система контроля Управление финансов, налогов и сборов
за реализацией Администрации Корякского автономного округа,
Программы: Координационный Совет Фонда поддержки и
развития малочисленных народов Севера
Корякского автономного округа.
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
На территории Корякского автономного округа по состоянию на 01.01.2004 года проживает 9 874 человек из числа малочисленных народов Севера: коряков -6 918 человек
чукчей - 1 233 человек
ительменов - 990 человек
эвенов - 712 человек
других - 21 человек
В течении последних лет Корякский автономный округ претерпевает кризисные процессы, которые в первую очередь коснулись коренных малочисленных народов Севера округа, как наименее защищенной части населения.
Годы рыночной экономики негативно сказались на развитии традиционных отраслей данных народов, резко возросла безработица среди лиц из числа народов Севра округа, которая на сегодняшний день составляет белее 55% от общей цифры учтенных безработных по округу.
По той же причине в округе возросло сокращение численности населения, в особенности ее трудоспособной и квалифицированной части, поэтому во многих учреждениях и предприятиях остро ощущается нехватка специалистов, т.е. необходимо пополнение кадрового резерва путем направления на учебу на платной основе выпускников школ и переподготовка имеющихся специалистов, оказавшихся без работы из-за сокращения или закрытия предприятий.
И в то же время студенты - самая необеспеченная часть, поскольку стипендия, если имеется от государства, мизерная, а родители у большей части студентов не получают во время, либо вообще не имеют заработной платы. Многие абитуриенты из малочисленных семей, чьи родители являются безработными или пенсионерами, не могут оплатить проезд к мести учебы, особенно это, касается тех, кто поступил учится в центральные районы России.
Вся жизнь и национальная культура коренного населения округа связанна с ведением оленеводства, охотничьим и рыболовным промыслами. За счет этих отраслей обеспечиваются данным народам трудоустройство, производятся и добываются жизненно необходимые традиционные продукты питания, изготавливаются национальная одежда и обувь, другие товары национального спроса. Материальное благополучие северных народов по существу всецело зависит от развития этих отраслей. Затухание традиционных отраслей производства приводит к размыванию национальных культур, традиций, языков народов Севера.
Вновь созданные предприятия, национальные кооперативы и товарищества, родовые общины оказались вне поля зрения государственных, финансовых и снабженческих органов, в результате лишились государственной финансовой поддержки, в таких случаях данные предприятия развиваться и нормально функционировать дальше не могут.
Неблагоприятная социальная обстановка увеличила число злоупотребляющих алкоголем, страдающих наркоманией и токсикоманией, особенно среди молодежи и трудоспособной части населения. Из-за дороговизны проезда и оплаты за лечение от алкоголизма желающие добровольно избавиться от данного заболевания не могут самостоятельно справиться со своими проблемами, округ теряет тем самым многих талантливых и квалифицированных работников.
Поскольку большинство коренного населения не имеет большого дохода, а платные услуги по лечению заболеваний, не входящих в перечень заболеваний обязательного медицинского страхования, достаточно дорогостоящие, поэтому не каждый житель может позволить получить необходимую платную медицинскую помощь и вынуждены
обращаться за финансовой помощью в различные инстанции, получая чаще отказ из-за отсутствии средств, в результате обратившиеся либо отказываются от платного лечения, либо влезают в долги.
В округе не существует самостоятельной типографии для создания литературы на языках коренных малочисленных народов Севера, в существующих 20 общеобразовательных школах, где введены предметы национально-регионального цикла: культура и быт народов Севера, основы национально-прикладного искусства, родные языки с 0 - 8 классы, отсутствуют необходимые дидактический и раздаточный материалы, видеофильмы и методические разработки, что приводит к низкому качеству преподавания, а отсюда и к снижению интереса среди детей к данным предметам.
Особо стоит проблема улучшения жилищных условий коренного населения, поскольку ранее практиковавшая политика выделения благоустроенного жилья в первую очередь приехавшим специалистам, прекращение капитального строительства и приватизации жилья последних лет не принесла коренным жителям улучшения, а количество семей, которым надо улучшить жилищные условия, с каждым годом увеличивается. По состоянию на 01.01.2004 года в целом по округу нуждающихся в обеспеченности жильем из числа коренных малочисленных народов Севера составило до 2000 семей, из которых 350 семей - без своего жилья, на подселении у родственников. Многие, в надежде найти работу, дать своим детям образование, нормальное медицинское обслуживание, покидают свои родные места, квартиры и едут в районные поселки, окружной центр, пополняя ряды бездомных и безработных.
В связи со значительными изменениями в федеральном и окружном законодательствах по многим вопросам землепользования, отведения охотничьих и рыболовных участков, налогообложения возникла острая необходимость в проведении семинаров, конференций коренных малочисленных народов округа для пополнения правовых знаний и навыков в защите прав и интересов.
Решение поставленных проблем - это трудная задача и возможно только на государственном уровне и при наличии специальной региональной Программы, направленной на поддержку жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера КАО.
2. Основные цели и задачи Программы,
мероприятия, их стоимость, источники финансирования,
сроки и этапы реализации Программы
Целями Программы являются социально-экономическое и культурное развитие, сохранение и возрождение национального уклада жизни, традиционных форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера Корякского автономного округа.
Программа предусматривает решение следующих задач;
- издание литературы по этнографии, истории и быта, населяющих округ коренных малочисленных народов: коряков, чукчей, эвенов и ительменов для учебных заведений, сельских, районных и окружных библиотек;
- проведение традиционных национальных обрядовых праздников в селах районов;
- поддержка национальных самостоятельных детских и взрослых творческих коллективов в обновлении реквизита и костюмов;
- подготовка кадров для округа путем направления на учебу на контрактной основе и оказание дополнительной материальной помощи студентам высших и средних учебных заведений из числа коренных малочисленных народов Севера округа;
- оплата проезда к месту учебе студентам, не имеющих льгот на право проезда, либо чьи родители являются безработными, пенсионерами, инвалидами или работающими в тех отраслях, где оплата проезда детям не оплачивается из-за скудности бюджета предприятий, а также проезд к месту работы выпускникам, оканчивающих учебные заведения (училища, техникумы и вузы);
- оплата лечения по добровольному командированию от алкоголизма;
- оплата лечения заболеваний, не входящих в перечень обязательного медицинского страхования;
- оказание безвозмездной и возвратной (путем льготного кредитования) в укреплении материально-технической помощи предприятиям, занимающихся традиционными видами деятельности: оленеводство, рыболовства, охотничьего помысла;
- решение жилищных проблем путем приобретения и ремонта квартир коренным народам округа;
- организация и приведение семинаров, конференций и других мероприятий коренных малочисленных народов округа.
Общие финансовые затраты на реализацию Программы на 2005 год - в том числе:
- за счет окружного бюджета - 1 172 000 рублей;
- за счет внебюджетных источников - 5 100,869 рублей.
В том числе:
- в области культуры- 712 869 рублей;
- в области образования - 860 000 рублей;
- в области здравоохранения - 500 000 рублей;
- в области производства - 2 000 000 рублей;
- в области социальной политики - 1 500 000 рублей;
- организация и проведение семинаров, конференций, других мероприятий коренных малочисленных народов округа - 200 000 рублей;
- содержание бухгалтерской службы Фонда поддержки и развития коренных малочисленных народов Севера Корякского автономного округа - 500 000 рублей.
3. Механизм реализации Программы
К участию в реализации Программы привлекаются структурные подразделения Администрации Корякского автономного округа, органы местного самоуправления округа.
Исполнением Программы осуществляется на основе перечисления выделяемых средств на счета структурных подразделений Администрации Корякского автономного округа, органов местного самоуправления округа, ответственных за выполнение мероприятий Программы или непосредственно получателям выделяемых средств.
4. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Комитет по делам народностей Севера Администрации Корякского автономного округа как координатор Программы осуществляет контроль за сроками выполнения Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно отчитывается перед Губернатором Корякского автономного округа и Думой Корякского автономного округа об освоении финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы приведет, прежде всего, к развитию и возрождению национальной культуры, традиций коренных жителей округа, повышению интереса среди жителей и подрастающего поколения к истории, этнографии округа, приобщению детей округа к духовно-нравственным традициям предков.
Подготовка кадров для округа снизит нехватку кадров в различных отраслях, предприятиях, что существенно повлияет в будущем на занятость населения, а также необходимость вызова различных работников для работы в округе из других регионов.
Поддержка предприятий традиционных видов деятельности будет содействовать повышению интереса коренных жителей округа в возрождении и становлении данных видов деятельности и ведения веками ложившегося уклада жизни и хозяйствования, трудоустройство незанятого населения, возможность конкурентно способными в условиях рыночной экономики.
Оплата лечения по добровольному кодированию от алкоголизма приведет к приобщению населения к здоровому образу жизни, возможности трудоустройства и возврата квалифицированных кадров из числа коренных малочисленных к работе в различные предприятия и учреждения округа.
Оплата лечения заболеваний, не входящих в перечень медицинского страхования, поможет многим жителям получить необходимые платные медицинские услуги, что приведет к повышению уровня здоровья населения.
Приобретение и ремонт жилья улучшит жилищные условия, позволит повысит социальный уровень и численность населения.
Проведение семинаров и конференций коренных малочисленных народов округа позволит повысить уровень практического применения существующего законодательства по различным вопросам в целях защиты прав и интересов округа.
Приложение № 3
к постановлению администрации
Корякского автономного округа
от 11.11.2004 года № 421
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И КУЛЬТУРНОМУ
РАЗВИТИЮ, СОХРАНЕНИЮ И ВОЗРОЖДЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО УКЛАДА ЖИЗНИ, ТРАДИЦИОННЫХ
ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА КОРЯКСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2005 ГОД
тыс. руб.
------T-----------------------------------------------------------T--------------T------------T------------T-----------¬
¦№ п/п¦ Мероприятия ¦Всего ¦Бюджет ¦Внебюджетные¦Сроки ¦
¦ ¦ ¦ ¦округа ¦источники ¦исполнения ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+------------+------------+-----------+
¦1 ¦Развитие и возрождение национальной культуры и традиции ¦712,869 ¦312,0 ¦400,869 ¦1 - 4 кв. ¦
¦ ¦коренных малочисленных народов Севера округа, издательская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проведение и участие в общероссийских и окружных ¦350,0 ¦100,0 ¦250,0 ¦ ¦
¦ ¦юбилейных мероприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- издательская деятельность ¦200,0 ¦100,0 ¦100,0 ¦ ¦
¦ ¦- проведение национальных праздников ¦100,0 ¦100,0 ¦- ¦ ¦
¦ ¦- поддержка национальных творческих коллективов ¦62,869 ¦12,0 ¦50,869 ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+------------+------------+-----------+
¦2 ¦Участие в подготовке кадров для округа, в том числе: ¦860,0 ¦860,0 ¦- ¦1 - 4 кв. ¦
¦ ¦- организация подготовки и переподготовки, повышения ¦100,0 ¦100,0 ¦- ¦ ¦
¦ ¦квалификации специалистов для работы на предприятиях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих традиционные виды хозяйствования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промыслов (по заявкам предприятий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- оплата обучения ¦240,0 ¦240,0 ¦- ¦ ¦
¦ ¦- оплата стипендии ¦200,0 ¦200,0 ¦- ¦ ¦
¦ ¦- оплата проезда к месту учебы вновь поступившим студентам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и к месту работы выпускникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- контрактникам от Фонда поддержки и развития коренных ¦120,0 ¦120,0 ¦- ¦ ¦
¦ ¦малочисленных народов Севера КАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- единоразовая материальная помощь ¦200,0 ¦200,0 ¦- ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+------------+------------+-----------+
¦3 ¦Развитие и укрепление материально-технической базы ¦1500,0 ¦- ¦1500,0 ¦3 - 4 кв. ¦
¦ ¦предприятий: где лица коренных малочисленных народов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Севера округа составляют не менее половины рабочих мест, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в виде выделения целевых займов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+------------+------------+-----------+
¦4 ¦Оказание материальной помощи ¦500,0 ¦- ¦500,0 ¦3 - 4 кв. ¦
¦ ¦(приобретение средств производства, оплата лицензий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основным видам деятельности, расходов по государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации) родовым общинам, гражданам, занимающимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦традиционным хозяйствованием промыслами, а так же ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оленеводам родовых частных табунов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+------------+------------+-----------+
¦5 ¦Решение жилищных проблем коренных малочисленных народов ¦1500,0 ¦- ¦1500,0 ¦1 - 4 кв. ¦
¦ ¦Севра округа (приобретение и ремонт жилья) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+------------+------------+-----------+
¦6 ¦Решение вопросов оплаты лечения, в том числе: ¦500,0 ¦- ¦500,0 ¦1 - 4 кв. ¦
¦ ¦- заболеваний, не входящих в перечень обязательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+------------+------------+-----------+
¦7 ¦Организация и проведение семинаров, конференций, участие в ¦200,0 ¦- ¦200,0 ¦1 - 4 кв. ¦
¦ ¦окружных и общероссийских мероприятиях, направленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на защиту исконной Среды обитания, традиционного образа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни, хозяйствования и промыслов коренным малочисленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦народов Севера округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+------------+------------+-----------+
¦8 ¦Содержание бухгалтерской службы Фонда поддержки и развития ¦500,0 ¦ ¦500,0 ¦1 - 4 кв. ¦
¦ ¦коренных малочисленных народов Севера КАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+------------+------------+-----------+
¦9 ¦Итого: ¦6 272,869 ¦1 172,0 ¦5 100,869 ¦ ¦
L-----+-----------------------------------------------------------+--------------+------------+------------+------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
+
| | |
|
