Законодательство Камчатского края Алеутский р-н Быстринский р-н Вилючинск Елизовский р-н Камчатский край Карагинский р-н Мильковский р-н Олюторский р-н Пенжинский р-н Петропавловск-Камчатский Соболевский р-н Тигильский р-н Усть-Камчатский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ЗАКОН Камчатской обл. от 14.03.2007 № 575 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ И НОРМАТИВАХ ОТЧИСЛЕНИЙ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ ОТ НАЛОГОВ И СБОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ" (принят Постановлением Совета народных депутатов Камчатской области от 21.02.2007 № 2224) Официальная публикация в СМИ: "Официальные Ведомости", № 32 - 34, 22.03.2007 Утратил силу с 1 января 2009 года в связи с принятием Закона Камчатского края от 11.09.2008 № 110, вступившего в силу с момента официального опубликования и распространившегося на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года. ------------------------------------------------------------------ Вступает в силу со дня официального опубликования (статья 2 данного документа). 14 марта 2007 года № 575 ------------------------------------------------------------------ КАМЧАТСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ И НОРМАТИВАХ ОТЧИСЛЕНИЙ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ ОТ НАЛОГОВ И СБОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ" Принят Постановлением Совета народных депутатов Камчатской области 21 февраля 2007 года № 2224 Статья 1 Внести в Закон Камчатской области от 19.12.2005 № 424 "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет" (с изменениями от 19.04.2006 № 457, от 19.09.2006 № 494, от 08.11.2006 № 525, от 28.11.2006 № 537) изменения, изложив его в следующей редакции: "ЗАКОН КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ И НОРМАТИВАХ ОТЧИСЛЕНИЙ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ ОТ НАЛОГОВ И СБОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ Глава 1. Общие положения Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом Настоящим Законом регулируется порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, из бюджетов муниципальных образований в Камчатской области (далее - местный бюджет), а также порядок установления нормативов отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатской области, Бюджетный кодекс Камчатской области и иные законы Камчатской области. Глава 2. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам Статья 3. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам и формирование фондов 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме: 1) финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций из Областного фонда финансовой поддержки поселений в Камчатской области в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области в соответствии со статьей 7 настоящего Закона; 2) субсидий из Областного фонда софинансирования социальных расходов в соответствии со статьей 8 настоящего Закона; 3) субвенций местным бюджетам из Областного фонда компенсаций и иных субвенций для реализации полномочий органов государственной власти Камчатской области в соответствии со статьей 9 настоящего Закона и в соответствии с законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год; 4) субсидий местным бюджетам из Областного фонда муниципального развития в соответствии со статьей 10 настоящего Закона; 5) иных формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Камчатской области. 2. Местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из областного бюджета в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 4. Предоставление межбюджетных трансфертов 1. Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основе бюджетной росписи областного бюджета в соответствии с законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 2. Дополнительная финансовая помощь местным бюджетам после утверждения закона Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год может предоставляться в формах и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Бюджетным кодексом Камчатской области и настоящим Законом. Статья 5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из Областного фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 2. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета орган, исполняющий областной бюджет, вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из Областного фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам. Статья 5(1). Нормативы расходных обязательств 1. Нормативы расходных обязательств (далее - нормативы) - расчетные показатели в стоимостном выражении, рассчитываемые на основе репрезентативной системы расходов, которые используются для определения поправочных коэффициентов расходных потребностей бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных потребностей бюджетов поселений, отражающих объективные различия в стоимости предоставления данными муниципальными образованиями соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя в целях решения вопросов местного значения, применяющихся для расчета индекса бюджетных расходов в целях определения объемов дотаций, предоставляемых местным бюджетам из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 2. Значения нормативов ежегодно устанавливаются законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 6. Областной фонд финансовой поддержки поселений в Камчатской области 1. Областной фонд финансовой поддержки поселений в Камчатской области (далее - ОФФПП) образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений в Камчатской области исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений в Камчатской области по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения. ОФФПП образуется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год в размере 3 процентов от объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из федерального бюджета в очередном финансовом году, за исключением доходов целевого назначения, целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений, являющихся источниками образования целевых бюджетных фондов. Объем ОФФПП изменению в течение финансового года не подлежит. Объем ОФФПП утверждается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Распределение дотаций из ОФФПП производится на основании единой методики расчета объема ОФФПП, распределения дотаций бюджетам городских и сельских поселений, городских округов в Камчатской области из ОФФПП, согласно Приложению 1 к настоящему Закону. 2. Право на получение дотаций из ОФФПП имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения в Камчатской области, за исключением городских и сельских поселений в Камчатской области, указанных в статье 13 настоящего Закона. Размер указанной дотации определяется для каждого поселения в Камчатской области, имеющего право на получение дотации, исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя. 3. При составлении и (или) утверждении областного бюджета дотации из ОФФПП могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц на основании единой методики, согласно Приложению 3 к настоящему Закону. Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению из ОФФПП к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Камчатской области по территории соответствующего поселения. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение финансового года не допускается. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области представляют администрации Камчатской области предложения по размерам дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц не позднее 1 сентября года, предшествующего планируемому финансовому году. Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из ОФФПП, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат. Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из ОФФПП компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат. 4. Законом Камчатской области органы местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям в Камчатской области за счет средств областного бюджета. Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи: 1) порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов в Камчатской области из Областного фонда компенсаций на осуществление данных полномочий; 2) порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области размера дотаций поселениям в Камчатской области, в том числе порядок (методика) расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области полномочиями органов государственной власти Камчатской области, указанными в абзаце первом настоящей части, ОФФПП в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов в Камчатской области, не образуется; дотации, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов в Камчатской области, включаются в состав Областного фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов в Камчатской области исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района в Камчатской области на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в Камчатской области за счет средств областного бюджета, направляются в Районный фонд финансовой поддержки поселений в Камчатской области. 5. Распределение дотаций из ОФФПП между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в Камчатской области утверждаются законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае наделения представительных органов муниципальных районов в Камчатской области полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций из ОФФПП распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего муниципального района в Камчатской области и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, утверждаются решением представительного органа муниципального района в Камчатской области о бюджете муниципального района в Камчатской области на очередной финансовый год. Статья 7. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области 1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области (далее - ОФФПМР) образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области. ОФФПМР образуется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год в размере 20 процентов от объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из федерального бюджета в очередном финансовом году, за исключением доходов целевого назначения, целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений, являющихся источниками образования целевых бюджетных фондов. Объем ОФФПМР изменению в течение финансового года не подлежит. Объем ОФФПМР утверждается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Распределение дотаций из ОФФПМР производится на основании единой методики распределения дотаций из ОФФПМР, согласно Приложению 2 к настоящему Закону. 2. Дотации из ОФФПМР предоставляются муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетами муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области, исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов в Камчатской области производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов муниципальных районов и городских округов в Камчатской области, а также перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость их предоставления в расчете на одного жителя. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) в Камчатской области с учетом указанных в настоящей части дотаций из ОФФПМР не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального района (городского округа) в Камчатской области, который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. В составе дотаций, указанных в настоящей части, могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области. Особенности расчета и объем указанных дотаций определяются единой методикой распределения дотаций из ОФФПМР, согласно Приложению 2 к настоящему Закону. Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год и (или) принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом губернатора Камчатской области могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций. 3. Часть дотаций из ОФФПМР может предоставляться муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области, за исключением муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области, указанных в части 2 статьи 13 настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в Камчатской области в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой, согласно Приложению 2 к настоящему Закону. При составлении и (или) утверждении областного бюджета на очередной финансовый год, указанные в части 2 настоящей статьи дотации из ОФФПМР могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц. Расчет дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц и их распределение осуществляется в соответствии с единой методикой расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области, согласно Приложению 3 к настоящему Закону. Указанный дополнительный норматив на очередной финансовый год рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) в Камчатской области к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по территории соответствующего муниципального района (городского округа) в Камчатской области. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение финансового года не допускается. Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) в Камчатской области по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из ОФФПМР, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат. Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) ОФФПМР компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат. 4. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета закрытого административно-территориального образования в Камчатской области определяется в соответствии с настоящей статьей и без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых закрытому административно-территориальному образованию из федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.92 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании". 5. Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются: или распределение дотаций из ОФФПМР между муниципальными районами (городскими округами) в Камчатской области; или распределение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющие дотации из ОФФПМР; или распределение дотаций из ОФФПМР между муниципальными районами (городскими округами) в Камчатской области и заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющие дотации из ОФФПМР. Статья 8. Областной фонд софинансирования социальных расходов 1. Областной фонд софинансирования социальных расходов (далее - ОФССР) образуется в составе областного бюджета в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов. Перечень приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов на очередной финансовый год утверждается по представлению губернатора Камчатской области постановлением Совета народных депутатов Камчатской области либо решением Президиума Совета народных депутатов Камчатской области до 1 июля текущего финансового года. 2. Размеры субсидий из ОФССР определяются в соответствии с методикой расчета субсидий из ОФССР, согласно Приложению 4 к настоящему Закону. Распределение (объемы), целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования указанных субсидий утверждаются законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 9. Областной фонд компенсаций и иные субвенции для реализации полномочий органов государственной власти Камчатской области 1. Областной фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области отдельных государственных полномочий. 2. Областной фонд компенсаций формируется за счет: 1) субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти в случае их передачи; 2) собственных доходов областного бюджета, включая целевые субсидии из Федерального фонда софинансирования социальных расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в полном объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области отдельных полномочий органов государственной власти Камчатской области в первоочередном порядке до образования других форм межбюджетных трансфертов. 3. Субвенции из Областного фонда компенсаций, формируемого за счет средств, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками расчета субвенций из Областного фонда компенсаций, согласно Приложению 5 к настоящему Закону, между всеми муниципальными образованиями в Камчатской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат). Субвенции из Областного фонда компенсаций, формируемого за счет средств, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками расчета субвенций из Федерального фонда компенсаций, утверждаемыми нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти. 4. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений в Камчатской области законом Камчатской области органы местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области могут наделяться полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений в Камчатской области. Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов в Камчатской области из Областного фонда компенсаций и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области субвенций из бюджетов муниципальных районов в Камчатской области бюджетам поселений в Камчатской области на осуществление соответствующих государственных полномочий. 5. Распределение субвенций из Областного фонда компенсаций утверждается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год по видам субвенции каждому муниципальному образованию в Камчатской области. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений в Камчатской области распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района в Камчатской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. 6. Субвенции из Областного фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет: субвенций из Федерального фонда компенсаций, расходуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном постановлением губернатора Камчатской области. 7. Иные субвенции местным бюджетам для реализации полномочий органов государственной власти Камчатской области распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками расчета, согласно Приложениям 5, 9 к настоящему Закону между всеми муниципальными образованиями в Камчатской области, органы местного самоуправления которых осуществляют исполнение отдельных государственных полномочий пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат). Статья 10. Областной фонд муниципального развития В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе областного бюджета может быть образован Областной фонд муниципального развития. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований) в Камчатской области осуществляются в порядке, установленном законом Камчатской области. Глава 3. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов Статья 11. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов Из местных бюджетов предоставляются межбюджетные трансферты в следующих формах: 1) дотации из Районных фондов финансовой поддержки поселений, предоставляемые из бюджетов муниципальных районов в Камчатской области в бюджеты поселений, в соответствии со статьей 12 настоящего Закона; 2) субвенции, перечисляемые в Областной фонд финансовой поддержки поселений в Камчатской области и Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области, в соответствии со статьей 13 настоящего Закона; 3) субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, в соответствии со статьей 14 настоящего Закона; 4) иные межбюджетные трансферты, предусмотренные бюджетным законодательством. Статья 12. Районные фонды финансовой поддержки поселений 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области в целях дополнительного по отношению к дотациям из ОФФПП выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, в составе бюджетов муниципальных районов могут образовывать Районные фонды финансовой поддержки поселений. Порядок образования указанных фондов и распределения дотаций из него устанавливается настоящей статьей в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Решение об образовании Районного фонда финансовой поддержки поселений, формируемого за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов, в составе бюджетов муниципальных районов на очередной финансовый год принимается представительным органом муниципального района в Камчатской области. Объем Районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него утверждаются решением представительного органа муниципального района в Камчатской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Расчет и предоставление дотаций поселениям из Районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет собственных доходов (за исключением целевых средств) бюджетов муниципальных районов в Камчатской области, определяются в соответствии с Приложением 6 к настоящему Закону. 3. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета в порядке, установленном частью 5 статьи 6 настоящего Закона, районные фонды финансовой поддержки поселений, формируемые за счет субвенций из Областного фонда компенсаций, ежегодно образуются в составе бюджетов муниципальных районов в Камчатской области на очередной финансовый год. Порядок формирования и распределения средств районных фондов финансовой поддержки поселений, формируемых за счет субвенций из Областного фонда компенсаций, устанавливается законом Камчатской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета. Статья 13. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области в областной бюджет 1. Из бюджетов поселений, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год, могут перечисляться субвенции в областной бюджет. Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего по поселениям в Камчатской области уровня в расчете на одного жителя. Субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района в Камчатской области, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в ОФФПП. Порядок расчета субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет определяется в соответствии с Приложением 7 к настоящему Закону в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субвенции из бюджетов поселений в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа, в размере одной двенадцатой от общей суммы субвенции. В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций из ОФФПП указанные субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, зачисляются в Областной фонд компенсаций для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном абзацем вторым части 4 статьи 6 настоящего Закона. 2. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год, могут перечисляться субвенции в областной бюджет. Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего по муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области уровня в расчете на одного жителя. Субвенции из бюджетов муниципальных районов и городских округов в Камчатской области, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в ОФФПМР. Порядок расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов и городских округов в Камчатской области в областной бюджет определяется в соответствии с Приложением 8 к настоящему Закону в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субвенции из бюджетов муниципальных районов и городских округов в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа, в размере одной двенадцатой от общей суммы субвенции. 3. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя составляет 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году. 4. Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных образований в Камчатской области в областной бюджет, и уровень расчетных налоговых доходов муниципального образования в расчете на одного жителя. 5. В случае неисполнения органами местного самоуправления муниципального образования в Камчатской области обязательств по перечислению указанных субвенций в установленные сроки или в установленной для данного муниципального образования сумме законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год снижаются нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования в Камчатской области, до уровня, обеспечивающего поступление в областной бюджет средств в размере указанных субвенций, а в случае их недостаточности - централизация части доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размеров указанных субвенций. Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов отчислений от указанных налогов в бюджет поселения, зачисляются в ОФФПП. Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов отчислений от указанных налогов в бюджет муниципального района (городского округа) в Камчатской области, зачисляются в ОФФПМР. Нормативы отчислений от налогов в бюджет муниципального образования в Камчатской области восстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению, после поступления в областной бюджет средств в сумме невыполненных обязательств по перечислению указанных субвенций, обеспеченных как за счет снижения нормативов отчислений от налогов, так и за счет перечисления субвенций из бюджета соответствующего муниципального образования в областной бюджет. Статья 14. Субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов в Камчатской области на решение вопросов местного значения межмуниципального характера Цели, порядок расчета, перечисления и использования субвенций из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов в Камчатской области на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливается уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального района. Статья 15. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов в Камчатской области в связи с передачей отдельных полномочий поселений муниципальному району Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района в Камчатской области, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им части своих полномочий за счет субвенций, перечисляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Статья 16. Субвенции, предоставляемые из бюджетов муниципальных районов в Камчатской области в бюджеты поселений в связи с передачей отдельных полномочий муниципальных районов поселениям Органы местного самоуправления муниципального района в Камчатской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района в Камчатской области, о передаче им части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты поселений. Глава 4. Нормативы отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет Статья 17. Нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет 1. Нормативы отчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов, (городских округов) в Камчатской области от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет (далее - нормативы), устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, а также Бюджетным кодексом Камчатской области. Единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц устанавливаются, исходя из зачисления в местные бюджеты в размере не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Камчатской области от указанного налога. 2. Нормативы отчислений являются: 1) едиными для всех поселений в Камчатской области; 2) едиными для всех муниципальных районов в Камчатской области; 3) едиными для всех городских округов в Камчатской области и устанавливаются как сумма нормативов, установленных для поселений и муниципальных районов в Камчатской области. 3. В случае установления законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьями 6 и 7 настоящего Закона, в местные бюджеты зачисляются дополнительные доходы от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, по дополнительным нормативам. Глава 5. Заключительные и переходные положения Статья 18. Переходные положения 11. Установить, что при формировании и утверждении проектов областного и местных бюджетов на 2008 год статьи 6, 7, 12, 13, абзац второй части 1 и часть 3 статьи 17 настоящего Закона применяются с учетом особенностей, определенных статьями 137, 138, 142.1, 142.2, 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 7. Установить, что в Законе Камчатской области от 12.12.2006 № 544 "Об областном бюджете на 2007 год" ассигнования, рассчитанные в соответствии с методикой расчета субвенций местным бюджетам на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, находящихся в ведении Камчатской области, увеличены на 3000,0 тыс. рублей для Елизовского муниципального района, на 5557,0 тыс. рублей для Усть-Камчатского муниципального района. 8. Установить, что положения части 3 приложения 5 к настоящему Закону применяются к правоотношениям, возникшим до 1 сентября 2007 года. К правоотношениям, возникающим с 1 сентября 2007 года, применяются положения части 2 приложения 9 к настоящему Закону. Статья 19. Приведение нормативных правовых актов Камчатской области в соответствие с настоящим Законом Губернатору Камчатской области и органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области привести свои нормативные правовые акты Камчатской области в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу." Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Камчатской области М.Б.МАШКОВЦЕВ г. Петропавловск-Камчатский 14.03.2007 № 575 Приложение 1 К Закону Камчатской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет" от 19.12.2005 № 424 ЕДИНАЯ МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМА ОБЛАСТНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ Областной фонд финансовой поддержки поселений формируется в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Закона. 1. Размер дотации из ОФФПП в бюджет поселения, имеющего право на получение данной дотации, согласно статье 6 настоящего Закона, рассчитывается по следующей формуле: Дот(ПОС)j = (ОФФПП / Чпос) x Чпосj, где Дот(ПОС)j - расчетный размер дотации j-му поселению из ОФФПП; Чпос - суммарная численность постоянного населения поселений в Камчатской области на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации из ОФФПП; Чпосj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января текущего финансового года. 2. Размер дотации из ОФФПП в бюджет городского округа, имеющего право на получение данной дотации согласно статье 6 настоящего Закона, рассчитывается по следующей формуле: Дот(ГО)j = (ОФФПП / Чго) x Чгоj, где Дот(ГО)j - расчетный размер дотации j-му городскому округу из ОФФПП; Чго - суммарная численность постоянного населения городских округов в Камчатской области на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации из ОФФПП; Чгоj - численность постоянного населения j-го сельского городского округа на 1 января текущего финансового года. Приложение 2 к Закону Камчатской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет" от 19.12.2005 № 424 ЕДИНАЯ МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Закона. Единая методика расчета дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) формирование ОФФПМР за счет собственных доходов областного бюджета. 2) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области; 3) расчет распределения дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области. Основные понятия и определения, используемые в Методике: а) бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа); б) индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области; в) налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных в репрезентативной системе налогов; г) индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа), с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: БО = ИНП / ИБР , j j j где БО j - бюджетная обеспеченность j-того муниципального района (городского округа), ИНП j - индекс налогового потенциала j-того муниципального района (городского округа), ИБР j - индекс бюджетных расходов j-того муниципального района (городского округа). Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа) Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: ИНП = (НП / Ч ) / (НП / Ч), j j j где ИНП j - индекс налогового потенциала j-того муниципального района (городского округа), НП j - налоговый потенциал j-того муниципального района (городского округа), Ч j - численность постоянного населения j-того муниципального района (городского округа), НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов), Ч - численность постоянного населения Камчатской области. Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития муниципального района (городского округа), прогноза поступлений данного налога с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Камчатской области (по данным комитета экономики администрации Камчатской области), а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты муниципальных районов (городских округов). При этом отрицательные показатели налогов или показатели, которые не имеют постоянного значения (разовые платежи, платежи ликвидированных или находящихся в стадии ликвидации предприятий (организаций), уплачивающих налоги в местные бюджеты и др.) при расчете налогового потенциала муниципального района (городского округа) не используются (по данным органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области, документально подтвержденным администраторами указанных поступлений). Полученные в результате корректировок базовые значения увеличиваются на коэффициент инфляции планируемого финансового года. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов) и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. В состав репрезентативной системы налогов включены следующие виды налогов: - налог на прибыль организаций; - налог на доходы физических лиц; - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по формуле: НП = ПД х Бн х (ЭП / ЭП ) х Кинф, ji i i ji i где НП ji - налоговый потенциал j-того муниципального района (городского округа) по i-тому налогу, ПД i - прогноз поступлений i-того налога в консолидированный бюджет Камчатской области в планируемом году, Бн i - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от i-того налога в соответствии с требованиями статьи 17 настоящего Закона, ЭП ji - экономический показатель, отражающий базу налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по i-тому налогу, ЭП i - суммарный экономический показатель, отражающий базу налогообложения муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области по i-тому налогу; Кинф - коэффициент инфляции, применяемый на планируемый финансовый год, при расчете налогового потенциала по налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц коэффициент инфляции не применяется. Расчет частных экономических показателей, отражающих базу налогообложения по налогам, включенным в репрезентативную систему 1. Для расчета экономического показателя, отражающего базу налогообложения муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций на планируемый финансовый год, применяется экспоненциальное усреднение экономических показателей, отражающих базу налогообложения по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды (ЭПприб). Экономический показатель, отражающий базу налогообложения муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций на планируемый финансовый год, определяется по формуле: ЭПприб(n + 1) = 0,4 х ЭПприб(n) + 0,3 х ЭПприб(n - 1) + j j j + 0,2 х ЭПприб(n - 2) + 0,1 х ЭПприб(n - 3) , j j где ЭПприб(n + 1) j - экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций на планируемый финансовый год; ЭПприб(n) j - экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за первое полугодие текущего года, приведенный к годовым показателям; ЭПприб(n - 1) j - экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за отчетный год; ЭПприб(n - 2) j - экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за год, предшествующий отчетному; ЭПприб(n - 3) j - экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за год, предыдущий году, предшествующему отчетному; 0,4; 0,3; 0,2; 0,1- условная доля налога на прибыль в соответствующем году. Экономические показатели, отражающие динамику налогообложения муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды (ЭПприб) определяются по формуле: (j)i ЭПприб = Фприб / Фприб , (j)i (j)i (i) где Фприб (j)i - фактические поступления налога на прибыль организаций в местный бюджет с территории j-того муниципального района (городского округа) за соответствующий i-тый период приведенные в условия планируемого финансового года; Фприб (i) - сумма фактических поступлений налога на прибыль организаций в местный бюджет с территории всех муниципальных районов (городских округов) за соответствующий i-тый период приведенных в условия планируемого финансового года; i = n - первое полугодие текущего года, i = (n - 1) - отчетный год, i = (n - 2) - год, предшествующий отчетному, i = (n - 3) - год, предыдущий году, предшествующему отчетному. 2. Экономический показатель, отражающий базу налогообложения муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц (ЭПндфл(j)), определяется по следующей формуле: ЭПндфл = ФОТ / ФОТ, (j) (j) где ФОТ (j) - объем рассчитанного фонда оплаты труда в j-том муниципальном районе (городском округе) в Камчатской области с учетом предполагаемого повышения оплаты труда на планируемый финансовый год (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области); ФОТ - суммарный объем рассчитанного фонда оплаты труда во всех муниципальных районах (городских округах), (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области). 3. Экономический показатель, отражающий базу налогообложения муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, определяется по следующей формуле: ЭПенвд = (Оп x Ип изм.фед.зак. x Кинф) / (Оп x Ип зм.фед.зак.), (j) j где Оп j - ожидаемые поступления в году, предшествующем очередному финансовому году, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по j-тому муниципальному району (городскому округу), рассчитанные на основе отчета об исполнении консолидированного бюджета Камчатской области по состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Камчатской области (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области); Ип изм.фед.зак. - индекс изменения базовой доходности согласно федеральному законодательству (при отсутствии данных на планируемый финансовый год, применяются данные текущего финансового года); Кинф - коэффициент инфляции, применяемый на планируемый финансовый год; Оп - ожидаемые поступления в году, предшествующем очередному финансовому году, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по всем муниципальным районам (городским округам) в рассчитанные на основе отчета об исполнении консолидированного бюджета Камчатской области по состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Камчатской области (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области). Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: НП = SUM НП , j i ji где НП j - налоговый потенциал j-того муниципального района (городского округа), НП ji - налоговый потенциал j-того муниципального района (городского округа) по i-тому налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов с учетом остальных налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) Для расчета нормативов расходных обязательств в целях определения поправочных коэффициентов расходных потребностей бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных потребностей поселений, отражающих относительные различия в указанных расходных потребностях, используется репрезентативная система расходов, которая включает перечень основных видов расходов муниципальных районов (городских округов), связанных с решением вопросов местного значения. В состав репрезентативного перечня расходов входят расходы, связанные с решением следующих вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов): 1) расходы на функционирование органов местного самоуправления, в том числе органов, осуществляющих формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета; 2) организация в границах городского округа (поселения) электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 3) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского округа (поселения), за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в поселении, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в муниципальном районе, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городском округе; организация благоустройства и озеленения территории городского округа (поселения); организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в границах городского округа (поселения), содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа (поселения), создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 5) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального района (городского округа), за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа); 6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городских округов (поселений), организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 7) организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 8) обеспечение условий для развития на территории поселения городского округа (поселения) физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа (поселения); обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 9) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе (поселении), организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; В целях обеспечения расчетов для муниципальных районов в состав репрезентативной системы расходов включаются расходы, относящиеся к решению вопросов местного значения поселений. Репрезентативный перечень расходов с указанием категорий потребителей бюджетных услуг, показателей для расчета корректирующих коэффициентов бюджетных расходов, применяемых коэффициентов удорожания представлен в таблице. Расчетный удельный вес i-того вида расходов в среднем по Камчатской области в общем объеме расходов, входящих в репрезентативный перечень, устанавливается в Законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Таблица ------T--------------------------------T-------------T----------------------------------T------------------------¬ ¦ ¦ ¦ Категория ¦ Показатели для расчета ¦ ¦ ¦ ¦ Перечень расходов ¦потребителей ¦ промежуточных корректирующих ¦Применяемый коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетных ¦ коэффициентов бюджетных расходов ¦ удорожания ¦ ¦ ¦ ¦ услуг ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+-------------+----------------------------------+------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численность городского и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского населения, численность ¦Коэффициент заработной ¦ ¦ ¦Расходы на функционирование ¦ ¦населения, проживающего в ¦платы, коэффициент ¦ ¦1. ¦органов местного самоуправления ¦ Население ¦населенных пунктах с численностью ¦расходных потребностей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 400 человек, районный ¦рассчитанный на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коэффициент к заработной плате, ¦нормативов расходных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средневзвешенные северные и иные ¦обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надбавки, условная надбавка к ¦ ¦ ¦ ¦зарплате (компенсация затрат к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месту проведения отпуска по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методике МФ РФ скорректированная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на стоимость проезда до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного центра) ¦ ¦ +-----+--------------------------------+-------------+----------------------------------+------------------------+ ¦ ¦Расходы на организацию в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦границах поселения (городского ¦ ¦численность городского и ¦коэффициент стоимости ¦ ¦ ¦округа) электро- тепло- газо- и ¦ ¦сельского населения, предельная ¦ЖКУ, коэффициент уровня ¦ ¦ ¦водоснабжения населения, ¦ ¦стоимость предоставления ЖКУ на 1 ¦цен, коэффициент ¦ ¦2. ¦водоотведение, снабжение ¦ Население ¦кв м в месяц по экономически ¦расходных потребностей, ¦ ¦ ¦населения топливом, на ¦ ¦обоснованным тарифам (с НДС, с ¦рассчитанный на основе ¦ ¦ ¦организацию в границах ¦ ¦учетом электроэнергии) ¦нормативов расходных ¦ ¦ ¦муниципального района электо- и ¦ ¦ ¦обязательств ¦ ¦ ¦газоснабжения поселений ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+-------------+----------------------------------+------------------------+ ¦ ¦Расходы на содержание и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство автомобильных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорог общего пользования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мостов и иных транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инженерных сооружений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦границах населенных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения (городского округа), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за исключением автомобильных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорог общего пользования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мостов и иных транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инженерных сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального и регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения, содержание и ¦ ¦численность городского и ¦коэффициент стоимости ¦ ¦ ¦строительство автомобильных ¦ ¦сельского населения, предельная ¦ЖКУ, коэффициент ¦ ¦ ¦дорог общего пользования между ¦ ¦стоимость предоставления ЖКУ на 1 ¦расходных потребностей, ¦ ¦3. ¦населенными пунктами, мостов и ¦ Население ¦кв м в месяц по экономически ¦рассчитанный на основе ¦ ¦ ¦иных транспортных инженерных ¦ ¦обоснованным тарифам (с НДС, с ¦нормативов расходных ¦ ¦ ¦сооружений вне границ ¦ ¦учетом электроэнергии ¦обязательств ¦ ¦ ¦населенных пунктов в границах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального района, за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключением автомобильных дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общего пользования, мостов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иных транспортных инженерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сооружений федерального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организацию сбора и вывоза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытовых отходов и мусора в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселении, организацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утилизации и переработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытовых и промышленных отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в муниципальном районе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организацию сбора, вывоза, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утилизации и переработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытовых и промышленных отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городском округе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организацию благоустройства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦озеленения территории поселения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(городского округа); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организацию освещения улиц и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установки указателей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦названиями улиц и номерами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организацию ритуальных услуг и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержание мест захоронения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦границах поселения (городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа), содержание на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района межпоселенческих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦захоронения, организацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ритуальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+-------------+----------------------------------+------------------------+ ¦ ¦Расходы на создание условий для ¦ ¦численность городского и ¦ ¦ ¦ ¦предоставления транспортных ¦ ¦сельского населения, стоимость ¦ ¦ ¦ ¦услуг населению и организацию ¦ ¦фиксированного набора товаров и ¦ ¦ ¦ ¦транспортного обслуживания ¦ ¦услуг, численность населения, ¦коэффициент уровня цен, ¦ ¦ ¦населения в границах поселения ¦ ¦проживающего в районах с ¦коэффициент расходных ¦ ¦4. ¦(городского округа), создание ¦ Население ¦ограниченными сроками завоза ¦потребностей, ¦ ¦ ¦условий для предоставления ¦ ¦продукции, протяженность ¦рассчитанный на основе ¦ ¦ ¦транспортных услуг населению и ¦ ¦автодорог общего пользования со ¦нормативов расходных ¦ ¦ ¦организацию транспортного ¦ ¦всеми видами покрытия, ¦обязательств ¦ ¦ ¦обслуживания населения между ¦ ¦территория, численность населения ¦ ¦ ¦ ¦поселениями в границах ¦ ¦моложе трудоспособного возраста и ¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦ ¦старше трудоспособного возраста ¦ ¦ +-----+--------------------------------+-------------+----------------------------------+------------------------+ ¦ ¦Расходы на организацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления общедоступного и ¦ ¦численность городского и ¦ ¦ ¦ ¦бесплатного дошкольного, ¦ ¦сельского населения, стоимость ¦ ¦ ¦ ¦начального общего, основного ¦ ¦фиксированного набора товаров и ¦ ¦ ¦ ¦общего, среднего (полного) ¦ Дети ¦услуг, численность населения, ¦ ¦ ¦ ¦общего образования по основным ¦ школьного ¦проживающего в районах с ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательным программам ¦ возраста 7- ¦ограниченными сроками завоза ¦коэффициент стоимости ¦ ¦ ¦на территории муниципального ¦16 лет, дети ¦продукции, протяженность ¦ЖКУ, коэффициент уровня ¦ ¦ ¦района (городского округа), за ¦ дошкольного ¦автодорог общего пользования со ¦цен, коэффициент ¦ ¦5. ¦исключением полномочий по ¦ возраста до ¦всеми видами покрытия, ¦расходных потребностей, ¦ ¦ ¦финансовому обеспечению ¦ 6 лет, ¦территория, численность населения ¦рассчитанный на основе ¦ ¦ ¦образовательного процесса, ¦ посещающие ¦моложе трудоспособного возраста и ¦нормативов расходных ¦ ¦ ¦отнесенных к полномочиям ¦ детские ¦старше трудоспособного возраста, ¦обязательств ¦ ¦ ¦органов государственной власти ¦ учреждения ¦предельная стоимость ¦ ¦ ¦ ¦субъекта РФ, организация ¦ ¦предоставления ЖКУ на 1 кв м в ¦ ¦ ¦ ¦предоставления дополнительного ¦ ¦месяц по экономически ¦ ¦ ¦ ¦образования на территории ¦ ¦обоснованным тарифам (с НДС, с ¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦ ¦учетом электроэнергии) ¦ ¦ ¦ ¦(городского округа) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+-------------+----------------------------------+------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦численность городского и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского населения, численность ¦коэффициент заработной ¦ ¦ ¦Расходы на организацию ¦ ¦постоянного населения 5-29 лет, ¦платы, коэффициент ¦ ¦ ¦библиотечного обслуживания ¦ ¦численность населения ¦расходных потребностей, ¦ ¦ ¦населения, комплектование ¦ ¦проживающего в населенных пунктах ¦рассчитанный на основе ¦ ¦ ¦библиотечных фондов библиотек ¦ ¦с численностью до 400 человек, ¦нормативов расходных ¦ ¦6. ¦поселений (городских округов), ¦ Население ¦районный коэффициент к заработной ¦обязательств, ¦ ¦ ¦организацию библиотечного ¦ ¦плате, средневзвешенные северные ¦коэффициент возрастной ¦ ¦ ¦обслуживания населения ¦ ¦и иные надбавки, условная ¦структуры населения ¦ ¦ ¦межпоселенческими библиотеками, ¦ ¦надбавка к зарплате (компенсация ¦(поправочный на ¦ ¦ ¦комплектование их библиотечных ¦ ¦затрат к месту проведения отпуска ¦численность населения ¦ ¦ ¦фондов ¦ ¦по методике МФ РФ ¦5-29 лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скорректированная на стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проезда до областного центра) ¦ ¦ +-----+--------------------------------+-------------+----------------------------------+------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦численность детей дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦Расходы на организацию оказания ¦ ¦возраста до 6 лет, посещающих ¦ ¦ ¦ ¦на территории муниципального ¦ ¦детские учреждения, численность ¦ ¦ ¦ ¦района (городского округа) ¦ ¦населения пенсионного возраста, ¦ ¦ ¦ ¦скорой медицинской помощи (за ¦ ¦численность городского и ¦ ¦ ¦ ¦исключением санитарно- ¦ ¦сельского населения, стоимость ¦ ¦ ¦ ¦авиационной), первичной медико- ¦ ¦фиксированного набора товаров и ¦ ¦ ¦ ¦санитарной помощи в ¦ ¦услуг, численность населения, ¦ ¦ ¦ ¦амбулаторно-поликлинических и ¦ ¦проживающего в районах с ¦коэффициент уровня цен, ¦ ¦ ¦больничных учреждениях, ¦ ¦ограниченными сроками завоза ¦коэффициент стоимости ¦ ¦ ¦медицинской помощи женщинам в ¦ ¦продукции, протяженность ¦ЖКУ, коэффициент ¦ ¦ ¦период беременности, во время и ¦ ¦автодорог общего пользования со ¦заработной платы, ¦ ¦ ¦после родов ¦ ¦всеми видами покрытия, ¦коэффициент расходных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территория, численность населения ¦потребностей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦моложе трудоспособного возраста и ¦рассчитанный на основе ¦ ¦7. ¦ ¦ Население ¦старше трудоспособного возраста, ¦нормативов расходных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численность населения ¦обязательств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживающего в населенных пунктах ¦коэффициенты возрастной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с численностью до 400 человек, ¦структуры населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районный коэффициент к заработной ¦(поправочный на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плате, средневзвешенные северные ¦численность населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и иные надбавки, условная ¦дошкольного возраста, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надбавка к зарплате (компенсация ¦численность населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат к месту проведения отпуска ¦пенсионного возраста) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по методике МФ РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скорректированная на стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проезда до областного центра), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предельная стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ЖКУ на 1 кв м в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месяц по экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обоснованным тарифам (с НДС, с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом электроэнергии) ¦ ¦ +-----+--------------------------------+-------------+----------------------------------+------------------------+ ¦ ¦Расходы на обеспечение условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для развития на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения (городского округа) ¦ ¦численность городского и ¦ ¦ ¦ ¦физической культуры и массового ¦ ¦сельского населения, численность ¦ ¦ ¦ ¦спорта, организацию проведения ¦ ¦населения проживающего в ¦ ¦ ¦ ¦официальных физкультурно- ¦ ¦населенных пунктах с численностью ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительных и спортивных ¦ ¦до 400 человек, районный ¦коэффициент заработной ¦ ¦ ¦мероприятий поселения ¦ ¦коэффициент к заработной плате, ¦платы, коэффициент ¦ ¦8. ¦(городского округа); ¦ Население ¦средневзвешенные северные и иные ¦расходных потребностей, ¦ ¦ ¦обеспечение условий для ¦ ¦надбавки, условная надбавка к ¦рассчитанный на основе ¦ ¦ ¦развития на территории ¦ ¦зарплате (компенсация затрат к ¦нормативов расходных ¦ ¦ ¦муниципального района ¦ ¦месту проведения отпуска по ¦обязательств ¦ ¦ ¦физической культуры и массового ¦ ¦методике МФ РФ скорректированная ¦ ¦ ¦ ¦спорта, организацию проведения ¦ ¦на стоимость проезда до ¦ ¦ ¦ ¦официальных физкультурно- ¦ ¦областного центра) ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительных и спортивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+-------------+----------------------------------+------------------------+ ¦ ¦Расходы на организацию и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление мероприятий по ¦ ¦ ¦коэффициент расходных ¦ ¦ ¦работе с детьми и молодежью в ¦ ¦ ¦потребностей, ¦ ¦9. ¦поселении (городском округе), ¦Население 5- ¦численность городского и ¦рассчитанный на основе ¦ ¦ ¦организацию и осуществление ¦ 29 лет ¦сельского населения ¦нормативов расходных ¦ ¦ ¦мероприятий межпоселенческого ¦ ¦ ¦обязательств ¦ ¦ ¦характера по работе с детьми и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежью ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+--------------------------------+-------------+----------------------------------+------------------------- Индекс бюджетных расходов (далее - ИБР) показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном муниципальном районе (городском округе), с учетом объективных региональных факторов и условий, по сравнению со средним по Камчатской области уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг. ИБР используется для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках настоящей Методики и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой расходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения или в абсолютном размере. ИБР для конкретного муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле: ИБР = SUM (ИБР x У ), j ij i где ИБР j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); ИБР ij - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов; У i - расчетный удельный вес i-того вида бюджетных расходов, входящего в состав репрезентативной системы расходов. Рассчитывается как отношение средней величины расходов по i-тому виду расходов по всем муниципальным образованиям в Камчатской области к общему объему расходов муниципальных образований, входящих в репрезентативный перечень, и применяется с целью определения индекса бюджетных расходов j-того муниципального образования с учетом доли i-того вида расходов. ИБР = (Чк / Ч ) / (Чк / Ч), ij ij j где Чк ij - скорректированная численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов; Ч j - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); Чк - суммарная скорректированная численность потребителей бюджетных услуг всех муниципальных районов (городских округов) по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов; Ч - численность постоянного населения Камчатской области. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района (городского округа) по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Численность потребителей бюджетных услуг в расчетах применяется отдельно для городских округов и городских и сельских поселений. Исходя из этого нормативы расходных обязательств подразделяются на нормативы: на одного городского жителя (для городских округов); на одного сельского жителя (для городских, сельских поселений). Расчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Чк = Чij x КУД1ij x ... x КУДnij, ij где Ч ij - численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, согласно таблице настоящего приложения; КУД1ij, ..., КУДnij - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в расчете на одного жителя в j-м муниципальном районе (городском округе), где 1,..., n - число коэффициентов удорожания. Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год могут устанавливаться доли влияния того или иного фактора, учитываемого применяемыми коэффициентами удорожания. В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1) коэффициент уровня цен: Ц ТД Ц К = (Ц / Ц) х (1 + К ) х (А / A) / К , j j j j где Ц j - средневзвешенный показатель стоимости фиксированного набора товаров и услуг в j-м муниципальном районе (городском округе) по состоянию на 1 октября предыдущего финансового года, 1 января и 1 апреля текущего финансового года (по данным управления труда и социального развития администрации Камчатской области); Ц - стоимость фиксированного набора товаров и услуг в среднем по муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области; ТД К j - коэффициент транспортной доступности j-го муниципального района (городского округа); A j - доля населения моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста j-го муниципального района (городского округа) в численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало предыдущего финансового года; A - доля населения моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в численности населения моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в среднем по Камчатской области на начало предыдущего финансового года; Ц К - средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) коэффициент уровня цен. а) Коэффициент транспортной доступности j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле: ТД отд К = (2 - 1 х (З / З )) х К , j j cp j где З j - плотность транспортных путей постоянного действия автодорог (общего пользования со всеми видами покрытия) в j-м муниципальном районе (городском округе) на начало предыдущего финансового года; З cp - плотность транспортных путей постоянного действия в среднем по Камчатской области на начало предыдущего финансового года; Для муниципальных районов (городских округов), у которых плотность транспортных путей постоянного действия выше аналогичного показателя в среднем по Камчатской области отношение З / З принимается равным единице. j cp отд К j - коэффициент, учитывающий в Камчатской области долю численности населения j-того муниципального района (городского округа), которое проживает в районах с ограниченными сроками завоза товаров в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2005 № 402 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)", в суммарной численности населения, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров в Камчатской области. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, произошла опечатка. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)" имеет дату от 23.05.2000 г. и номер 402, а не 23.05.2005 г. № 402. ------------------------------------------------------------------ Для муниципальных районов (городских округов), у которых отсутствует показатель численности населения, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров, значение коэффициента принимается равным 0. Для Алеутского муниципального района значение показателя условно увеличивается на 3, как для островной территории. б) средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) коэффициент уровня цен определяется по формуле: Ц ТД К = SUM (Ц / Ц) х (1 + К ) х (А / A) х Ч / Ч) j j j j 2) коэффициент заработной платы: ЗП рай терр P ЗП К = (К + К + Uэрj) х К ) / К , j j j j где рай К j - средневзвешенный (по численности населения соответствующих муниципальных районов (городских округов) районный коэффициент к заработной плате, установленный нормативными правовыми актами Камчатской области; Кjтерр - средневзвешенные (по численности населения соответствующих муниципальных районов (городских округов) территориальные надбавки к заработной плате, установленные нормативными правовыми актами Камчатской области; Uэрj - условная надбавка по компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной сферы муниципальных районов (городских округов) (по оценке комитета экономики администрации Камчатской области); ЗП К - средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) коэффициент заработной платы. а) условная надбавка по компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска: отдал терр Uэрj = К х К , j где отдал К j - коэффициент отдаленности j-того муниципального района (городского округа) c учетом стоимости проезда до областного центра: отд К = Uэр х Kнпj, j где Uэр - коэффициент отдаленности территории для Дальневосточного экономического района - 2; Kнпj - поправочный коэффициент, учитывающий отдаленность населенных пунктов j-го муниципального района (городского округа) от областного центра. Поправочный коэффициент Kнпj определяется в соответствии со стоимостью проезда от населенных пунктов в среднем по муниципальному району (городскому округу) с учетом стоимости проезда от отдельных населенных пунктов и удельной численности их населения в общей численности населения j-того муниципального района (городского округа) до аэропорта г. Елизово, усредненной величины стоимости дальнейшего проезда до места проведения отпуска и обратно, удельного веса постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) в общей численности населения. Kнпj = Сjср / Сср, где Сjср - средняя стоимость проезда до места проведения отпуска и обратно с учетом проезда аэропорта г. Елизово по j-тому муниципальному району (городскому округу); Сср - средняя стоимость проезда по всем муниципальным районам (городским округам). Средняя стоимость проезда до места проведения отпуска и обратно с учетом проезда аэропорта г. Елизово по j-тому муниципальному району (городскому округу) рассчитывается по следующей формуле: Сjср = (Сjнп х Ч нп)/ Ч , j j где Сjнп - стоимость проезда от соответствующих населенных пунктов; Ч нп j - численность населения в населенном пункте; б) коэффициент расселения муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле: КРj = (Уj + 1) / (У + 1), где Уj - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 400 человек, в численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года; У - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 400 человек, в численности постоянного населения в среднем по муниципальным районам (городским округам) на начало текущего финансового года. б) средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле: ЗП рай терр Р К = SUM ((К + К + Uэрj) х К х Ч / Ч); j j j j 3) коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг: ЖКУ ЖКУ К = SUM (С / Ско) / К , j j где Сj - предельная стоимость предоставления ЖКУ на 1 кв. м в месяц по экономически обоснованным тарифам (с НДС, с учетом электроэнергии) в j-том муниципальном районе (городском округе) по данным комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области на основании постановлений глав муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области по состоянию на начало текущего финансового года; Ско - средняя по Камчатской области предельная стоимость предоставления ЖКУ на 1 кв. м в месяц по экономически обоснованным тарифам (с НДС, с учетом электроэнергии) по данным комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области по состоянию на начало текущего финансового года; ЖКУ K - средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j - того муниципального района (городского округа) коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг. а) средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности населения j - того муниципального района (городского округа) коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг: КЖКУ = SUM (Сj / Ско) х Чj / Ч; 4) коэффициенты возрастной структуры населения В составе коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг применяются поправочные коэффициенты на численность тех категорий населения, которые предъявляют повышенный спрос на соответствующие бюджетные услуги в соответствии с таблицей настоящего приложения. ВОЗР кат кат К = (Ч / Ч ) / (Ч / Ч), ij j i где кат Ч ij - численность категорий населения в j - том муниципальном районе (городском округе), предъявляющих повышенный спрос на бюджетные услуги по i-тому виду расходов на начало текущего финансового года; кат Ч i - численность категорий населения в Камчатской области, предъявляющих повышенный спрос на бюджетные услуги по i-тому виду расходов на начало текущего финансового года; 5) коэффициент расходных потребностей, рассчитанный на основе нормативов расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных обязательств бюджетов поселений В целях определения насколько больше (меньше) финансовых ресурсов необходимо затратить на предоставление бюджетных услуг одному получателю указанных бюджетных услуг по i-тому виду расходов в j-том муниципальном районе (городском округе) по сравнению со средним по Камчатской области нормативом, используются поправочные коэффициенты расходных потребностей, рассчитанные на основе нормативов расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных обязательств бюджетов поселений, установленных статьей 5(1) настоящего Закона. po po po К = Б / Б , ij ij i где po К j - коэффициент расходных потребностей, рассчитанный на основе нормативов расходных обязательств бюджетов городских округов и муниципальных районов, по i-тому виду расходов в j-том муниципальном районе; po Б j - норматив расходных обязательств по i-тому виду расходов в j-том муниципальном районе (городском округе) в соответствии со статьей 5(1) настоящего Закона; po Б - норматив расходных обязательств по i-тому виду расходов в Камчатской области. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется между муниципальными образованиями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень БОмах (максимально возможный уровень при заданном объеме). Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Д = ОФФПМР х Т / Т, j j где Д j - размер дотации j-тому муниципальному району (городскому округу) из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); ОФФПМР - общий объем Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Т j - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-того муниципального района (городского округа) до уровня БОмах, (при условии, что Т > 0); j Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня БОмах. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-того муниципального района (городского округа) до уровня БОмах рассчитывается по следующей формуле: Т = (НП / Ч) х (БО - БО ) х ИБР х Ч j мах j j j Приложение 3 к Закону Камчатской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет" от 19.12.2005 № 424 ЕДИНАЯ МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТЫ ПОСЕЛЕНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год финансовые средства из ОФФПП могут передаваться в местные бюджеты в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле: ндфл ндфл Б = 100% х Дот (П) / ПД , j j j где ндфл Б j - дополнительный норматив отчислений в бюджет j-того муниципального образования от налога на доходы физических лиц, Дот (П) j - расчетный размер дотации j-тому муниципальному образованию из ОФФПП (или ОФФПМР), определяемый в соответствии с методиками, установленными настоящим Законом, ндфл ПД j - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Камчатской области по j-тому муниципальному образованию. В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с Бюджетным кодексом Камчатской области, а также статьей 17 настоящего Закона зачислению в местный бюджет, то в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального образования в форме дотации из ОФФПП или ОФФПМР. Приложение 4 к Закону Камчатской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет" от 19.12.2005 № 424 МЕТОДИКИ РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ 1. Методика расчета субсидий муниципальным общеобразовательным учреждениям в целях реализации ими гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также детским музыкальным школам, детским спортивным школам в части софинансирования приобретения и установки противопожарной сигнализации Размер субсидий определяется по формуле: Sj = Кучрj х Б х W х Kкор, где Sj - объем субсидии j-тому муниципальному образованию на частичную поддержку образовательных учреждений в части обеспечения безопасности образовательного процесса (приобретение и установка противопожарной сигнализации); Кучрj - количество образовательных учреждений, в которых не приобретена и (или) не установлена противопожарная сигнализация, в j-том муниципальном образовании (по данным управления образования, управления культуры и управления физической культуры и спорта администрации Камчатской области); Б - средний расчетный норматив расходов на 1 образовательное учреждение на приобретение и установку противопожарной сигнализации (по оценке управления образования администрации Камчатской области); W - доля софинансирования из областного бюджета на частичную поддержку образовательных учреждений в части обеспечения безопасности образовательного процесса, определяется в Законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год; Kкор - корректирующий коэффициент бюджетных расходов, определяемый исходя из отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг в j-м муниципальном образовании к среднему по Камчатской области. 2. Методика расчета субсидий местным бюджетам для осуществления софинансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта муниципального жилищного фонда в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации Размер субсидий определяется по формуле: к.р. мун.ж.р. S = С х S х W х 12 мес., j к.р. j где к.р. S j - объем субсидии j-тому муниципальному образованию для осуществления софинансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта муниципального жилищного фонда; С к.р. - федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1кв.м.общей площади жилья в месяц по постановлению Правительства Российской Федерации на планируемый финансовый год; мун.ж.ф. S j - площадь муниципального жилищного фонда j-того муниципального образования на конец отчетного года (по данным статистического бюллетеня № 299 "Жилищный фонд Камчатской области и его благоустройство"); W - доля софинансирования из областного бюджета для осуществления софинансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта муниципального жилищного фонда муниципальных образований, определяется в законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Методика расчета субсидий местным бюджетам для софинансирования покрытия разницы между предельной стоимостью предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, утвержденной органами местного самоуправления, и федеральным стандартом предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг Размер субсидий определяется по формуле: жку пр ФСТжку фед ФСТн норм.ж/р S = (С х I - C х I ) х S х 12 х W, j j j j где жку S j - объем субсидии j-тому муниципальному образованию для софинансирования покрытия разницы между предельной стоимостью предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, утвержденной органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, и федеральным стандартом предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг с учетом максимально возможных индексов изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги; пр. С j - предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц по установленным органами местного самоуправления тарифам и средневзвешенным нормативам потребления жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 1 июля текущего финансового года (по расчету комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области в соответствии с пунктом 2 настоящей части); ФСТжку I j - предельный индекс максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в планируемом финансовом году, устанавливаемый законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год дифференцированно по муниципальным образованиям в Камчатской области исходя из максимальной величины роста тарифов на тепловую энергию, предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, установленных управлением по регулированию тарифов администрации Камчатской области, и предельным индексом изменения размера платы граждан за жилое помещение (включая плату за содержание, текущий ремонт, наем жилых помещений), установленным Федеральной службой по тарифам России; фед C j - федеральный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц в планируемом финансовом году по данным Министерства финансов Российской Федерации; ФСТн I - предельный индекс максимально возможного изменения тарифов для населения на товары и услуги организаций коммунального комплекса в планируемом финансовом году, устанавливаемый Федеральной службой по тарифам России; норм.ж/р S j - нормативная площадь обслуживаемого жилищного фонда j-того муниципального образования, рассчитанная исходя из численности постоянного населения j-того муниципального образования и социальной нормы площади жилого помещения на 1 гражданина в размере 18 кв. м; 12 - количество месяцев; W - доля софинансирования из областного бюджета для софинансирования покрытия разницы между предельной стоимостью предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, утвержденной органами местного самоуправления, и федеральным стандартом предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг, определяется в законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 2) Предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв.м общей площади жилья в месяц (Сj) определяется на основании тарифов на жилищно-коммунальные услуги, утвержденных уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, действующих в текущем финансовом году, и средневзвешенных нормативов их потребления (кроме услуг по содержанию и ремонту жилья, вывозу бытовых отходов и электроснабжению). Расчет средневзвешенных нормативов осуществляется на основе решений органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области об установлении нормативов потребления услуг, применяемых по соответствующей площади жилищного фонда (расчет предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в комитет по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области). Предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг рассчитывается исходя из стандартного набора жилищно-коммунальных услуг и включает в себя: - стоимость услуг по содержанию жилья (содержание общего имущества жилого дома, техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывоз бытовых отходов и содержание придомовой территории многоквартирных домов); - стоимость услуг по ремонту жилья (ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории); - плату за наем жилья (наем жилого помещения муниципального жилищного фонда); - стоимость вывоза бытовых отходов (если услуга не включена в содержание жилья); - стоимость коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение). Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м общей площади жилья в месяц по j-тому муниципальному району в Камчатской области рассчитывается как средневзвешенная стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв.м общей площади жилья в месяц по поселениям данного муниципального района, исходя из нормативной площади жилья в поселении, рассчитанной как произведение постоянной численности населения поселения и социальной нормы площади жилого помещения 18 кв. м на 1 гражданина. Предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг в муниципальном районе в Камчатской области в расчете на 1 кв.м общей площади жилья в месяц (Сj) рассчитывается по формуле: Сj = (сумма Сi) / i, где Сi - предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг в поселении в Камчатской области в соответствии с решениями органов местного самоуправления; i - число поселений в муниципальном районе; Сi = Сж . + Ср ж + Снаем + Сб/о + Св/с + Св/отв + i i i i i i + Ст/сн + С + Сэ/с , i ГВСi i где Сж i - стоимость услуг по содержанию жилья; Ср/ж i - стоимость услуг по ремонту жилья; Снаем i - плата за наем жилья; Сб/о i - стоимость вывоза бытовых отходов; Св/с i - стоимость услуг водоснабжения; Св/отв - стоимость услуг водоотведения; Ст/сн i - стоимость услуг теплоснабжения; С ГВСi - стоимость услуг горячего водоснабжения; Сэ/с i - стоимость услуг электроснабжения, рассчитанные на 1 кв.м общей площади жилья в месяц. Показатель предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв.м общей площади жилья в месяц корректируется на предельный индекс удорожания жилищно-коммунальных услуг (IФСТжку). В случае, если жилищно-коммунальные услуги предоставляются несколькими поставщиками, экономически обоснованные тарифы рассчитываются органами местного самоуправления исходя из расчета средневзвешенного тарифа предоставляемых услуг и представляются в комитет по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области. Стоимость услуг по содержанию жилья (Сж), ремонту жилья (Ср/ж) - стоимость содержания жилья и стоимость ремонта жилья за 1 кв.м общей площади жилья в месяц для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденные органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства; Стоимость платы за наем жилья (Снаем) рассчитывается по формуле: Снаем = Снаем (утв) х Кпсж, где Снаем (утв) - плата за пользование жилым помещением (плата за наем) 1 кв.м площади жилья в месяц, установленная органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области; Кпсж - коэффициент средневзвешенного потребительского свойства жилья, рассчитанный с учетом утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области коэффициентов комфортности жилищного фонда, применяемых по соответствующей площади жилищного фонда, (при отсутствии утвержденных коэффициентов комфортности Кпсж = 1). Стоимость услуг по вывозу бытовых отходов (Сб/о) (если услуга не включена в содержание жилья) рассчитывается по формуле: Сб/о = Сб/о(утв) х Нб/о / 18 кв.м, где Сб/о(утв) - стоимость вывоза 1 куб.м бытовых отходов, утвержденная органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области; Нб/о - норматив вывоза бытовых отходов (куб.м на 1 чел. в месяц), установленный органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области; Стоимость коммунальных услуг (водоснабжение - Св/с, водоотведение - Св/отв, теплоснабжение - Ст/сн, горячее водоснабжение - Сгвс, электроснабжение - Сэ/сн) рассчитываются по формулам: Св/с = Св/с (утв) х Нв/с / 18 кв.м, Св/отв = Св/отв (утв) х Нв/с / 18 кв.м, Ст/сн = Ст/сн. (утв) х Нт/сн. / 18 кв.м, Сгвс = Сгвс (утв) х Нгвс / 18 кв.м, Сэ/сн = Сэ/сн (утв) х Нэ/сн / 18 кв.м, где Св/с (утв), Св/отв (утв), Ст/сн (утв), Сгвс (утв), Сэ/сн (утв) - стоимость услуг водоснабжения и водоотведения за 1 куб.м, услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения за 1 Гкал, услуг электроснабжения за 1 Квт, утвержденные уполномоченными органами регулирования; Нв/с, Нв/отв, Нт/сн, Нгвс - средневзвешенный норматив потребления услуг водоснабжения и водоотведения (куб.м на 1 чел. в месяц), теплоснабжения и горячего водоснабжения (Гкал на 1 чел. в месяц), установленный органами местного самоуправления; Нэ/сн - норматив потребления услуг по электроснабжению (Квт на 1 чел. в месяц), рассчитанный на основании постановления губернатора Камчатской области. 4. Методика расчета субсидий на софинансирование выплаты ежемесячных денежных компенсаций педагогическим работникам по частичному обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями факт пр пед раб S = МРОТ х Ч х 12 мес. х W, j j где S j - объем субсидий на софинансирование выплаты ежемесячных денежных компенсаций педагогическим работникам по частичному обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями; МРОТ - базовая сумма обязательных социальных выплат (100 рублей); факт пр пед раб Ч j - численность педагогических и руководящих работников, получающих денежную компенсацию на книгоиздательскую продукцию и периодические издания, (данные управления образования, управления культуры администрации Камчатской области); W - доля софинансирования из областного бюджета на выплату ежемесячных денежных компенсаций педагогическим работникам по частичному обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, определяется в законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 5. Методика расчета субсидий для софинансирования расходов, связанных с реализацией статьи 31 закона Камчатской области от 16.06.1997 года № 87 "О муниципальной службе в Камчатской области" Размер субсидий определяется по формуле: допл пенс мун сл S = РОС х W, j j где S j - объем субсидии j-тому муниципальному образованию для софинансирования возмещения расходов на выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы категории "А", и муниципальным служащим в соответствии со статьей 31 Закона Камчатской области от 16.06.1997 года № 87 "О муниципальной службе Камчатской области"; допл пенс мун сл РОС j - расчетный объем средств на выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы категории "А", и муниципальным служащим в соответствии с Законом Камчатской области от 16.06.1997 года № 87 "О муниципальной службе в Камчатской области" (по данным, предоставленным муниципальными образованиями и оценки департамента финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области); W - доля софинансирования из областного бюджета софинансирования возмещения расходов на выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы категории "А", и муниципальным служащим в соответствии со статьей 31 Закона Камчатской области от 16.06.1997 года № 87 "О муниципальной службе в Камчатской области", определяется в законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 6. Методика расчета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходов в части обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний (реализация Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 № 5487-1) Размер субсидий определяется по формуле: льг ср S лек. = Ч х Стлеч х К х W, j j инф где S лек j - объем субсидии j-тому муниципальному образованию для софинансирования расходов в части обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний; льг Ч j - численность граждан j-того муниципального образования за отчетный финансовый год, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний по состоянию на 1 января текущего финансового года (по данным отчета о лекарственном обеспечении региональных льготников, утвержденного приказом управления здравоохранения администрации Камчатской области); ср Стлеч j - средняя стоимость 1 случая лечения в j-том муниципальном образовании за отчетный финансовый год определяется отношением средств, израсходованных на лекарственное обеспечение и обеспечение изделиями медицинского назначения в j-том муниципальном образовании в предыдущем финансовом году, к численности граждан j-того муниципального образования за предыдущий финансовый год, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, фактически получивших лечение (отчетность утверждается приказом управления здравоохранения администрации Камчатской области); К инф - коэффициент инфляции, применяемый на планируемый финансовый год (по данным комитета по экономике администрации Камчатской области); W - доля софинансирования из областного бюджета для частичной оплаты вышеуказанных расходов определяется в законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Приложение 5 к Закону Камчатской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет" от 19.12.2005 № 424 МЕТОДИКИ РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ 1. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов в Камчатской области из Областного фонда компенсаций на осуществление полномочий Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, дотаций поселениям из Районных фондов финансовой поддержки поселений 1) Сумма субвенции из Областного фонда компенсаций (далее - ОФК) в бюджет муниципального района в Камчатской области на осуществление полномочий Камчатской области по предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав данного муниципального района, рассчитывается по следующей формуле: РФФПП Субв(МР)j = (ОФК / Чп) x Чпj, где Субв(МР)j - сумма субвенции j-му муниципальному району из ОФК на осуществление государственных полномочий; РФФПП ОФК - ОФК в части предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов на осуществление полномочий по предоставлению дотаций бюджетам поселений, рассчитывается по формуле: РФФПП ОФК = ФП - ОФФПП + СУБВп, где ФП - объем средств для выравнивания поселений из областного бюджета, рассчитываемый в соответствии со статьей 6 настоящего Закона; ОФФПП - объем Областного фонда финансовой поддержки поселений в Камчатской области, распределяемый между городскими округами; СУБВп - субвенции из бюджетов поселений, зачисляемые в ОФК, в соответствии со статьей 13 настоящего Закона; Чп - суммарная численность постоянного населения поселений (за исключением городских округов) на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации за счет субвенции из ОФК; Чпj - численность постоянного населения поселений j-го муниципального района в Камчатской области на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации за счет субвенции из ОФК. 2) сумма дотации из Районного фонда финансовой поддержки поселений за счет субвенции из ОФК в бюджет поселения рассчитывается по следующей формуле: Дот(П)j = (РФФПП / Чп(мр)) x Чjп(мр), где Дот(П)j - расчетная сумма дотации j-му поселению из Районного фонда финансовой поддержки поселений; РФФПП - объем Районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет субвенций из ОФК; Чп(мр) - суммарная численность постоянного населения поселений муниципального района в Камчатской области на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации из Районного фонда финансовой поддержки поселений, формируемого за счет субвенций из ОФК; Чjп(мр) - численность постоянного населения j-го поселения соответствующего муниципального района в Камчатской области на 1 января текущего финансового года. 2. Методика расчета субвенций на обеспечение реализации Закона Камчатской области от 29.12.2004 № 246 "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по оплате ими жилья и коммунальных услуг". Размер субвенций определяется по формуле: S = S + S j j с/льг j пед S j - объем субвенций j-тому муниципальному образованию в Камчатской области на предоставление соответствующим категориям специалистов, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, мер социальной поддержки по оплате ими за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Законом Камчатской области от 29.12.2004 № 246 "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по оплате ими жилья и коммунальных услуг" (далее - Закон Камчатской области от 29.12.2004 № 246); S j с/льг - объем субвенций j-тому муниципальному образованию в Камчатской области на предоставление соответствующим категориям специалистов (кроме педагогических работников государственных образовательных учреждений Камчатской области и муниципальных образовательных учреждений (далее - педагогические работники), работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, мер социальной поддержки по оплате ими за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Законом Камчатской области от 29.12.2004 № 246; S j пед - объем субвенций j-тому муниципальному образованию в Камчатской области на предоставление педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, мер социальной поддержки по оплате ими за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Законом Камчатской области от 29.12.2004 № 246; ФСТн S = C х I х Б х Ч х 12, j с/льг j с/льг s с/льг где C j с/льг - стоимость мер социальной поддержки, предоставляемых в месяц соответствующим категориям специалистов (кроме педагогических работников), работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по оплате ими за жилое помещение и коммунальные услуги в расчете на 1 кв.м общей площади жилья в месяц по тарифам для населения по оценке комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области; ФСТн I - предельный индекс максимально возможного изменения тарифов для населения на товары и услуги организаций коммунального комплекса в планируемом финансовом году, устанавливаемый Федеральной службой по тарифам Российской Федерации; Б s - нормативная площадь жилого помещения, установленная законодательством Камчатской области; Ч с/льг - численность специалистов (кроме педагогических работников), работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, по последним отчетным данным статистической формы 26-ЖКХ, имеющимся в наличии на момент формирования проекта областного бюджета; 12 - количество месяцев в году. ФСТн S = C х I х S х 12, j пед j пед ж/ф где C j пед - стоимость мер социальной поддержки, предоставляемых в месяц педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по оплате ими за жилое помещение и коммунальные услуги на 1 кв.м общей площади жилья в месяц по тарифам для населения по оценке комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области; S ж/ф - площадь жилищного фонда, занимаемого педагогическими работниками, работающими и проживающими в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по последним отчетным данным статистической формы 26-ЖКХ, имеющимся в наличии на момент формирования проекта областного бюджета; 12 - количество месяцев в году. 3. Методика расчета субвенций на обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий Камчатской области по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях. 1) размер субвенции муниципальному образованию в Камчатской области на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается по следующей формуле: 1 S = Б х Ч + Z , j j j j где S j - объем субвенции для j-того муниципального образования в Камчатской области на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях; Б j - норматив расходов на реализацию общеобразовательных программ в планируемом году в расчете на одного учащегося муниципального общеобразовательного учреждения для j-того муниципального образования в Камчатской области; 1 Ч j - прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений j - того муниципального образования в Камчатской области, рассчитанная в динамике показателей 2 лет, предшествующих планируемому периоду (отчет об исполнении местных бюджетов), и показателей текущего финансового года (бланк бюджета) без учета доведения среднегодовой численности учащихся малокомплектных школ до среднегодовой численности учащихся школ, укомплектованных полностью; Z j - объем расходов общеобразовательных учреждений, переданных в течение финансового года j-тому муниципальному образованию в Камчатской области на основании постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов губернатора Камчатской области на реализацию общеобразовательных программ (по данным управления образования администрации Камчатской области); Значение норматива расходов на реализацию общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося j-того муниципального образования в Камчатской области определяется на основе расчета фонда оплаты труда педагогических работников, компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию и учебных расходов по следующей формуле: образ(1 уч.) (1 уч.) (1 уч.) Б = ФОТ + К + Уч , j j j j где образ(1 уч.) ФОТ j - фонд оплаты труда в расчете на одного учащегося, с учетом расходов местных бюджетов, связанных с выплатой ежемесячной доплаты к заработной плате педагогическим работникам, имеющим ученые степени доктора наук, ученые степени кандидата наук, государственные награды СССР, РСФСР и Российской Федерации; (1 уч.) К j - компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам общеобразовательных учреждений на одного учащегося; (1уч.) Уч j - материальные затраты, непосредственно связанные с образовательным процессом, в расчете на одного учащегося. Расчет фонда оплаты труда на одного учащегося j-того муниципального образования в Камчатской области производится по формуле: образ(1 уч.) ФОТ = (ФОТ х Ч х 12 мес + ФОТ ) х j 1 мес.j факт j экзj 1 х К х К / Ч , пов нач j где ФОТ 1 мес.мо - среднемесячный фонд оплаты труда одного работника в j - том муниципальном образовании (среднемесячный фонд оплаты труда за 6 месяцев года предшествующего планируемому, форма № П-4 отчет по труду, за исключением доплат принятых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области); Ч факт j - средняя численность работников общеобразовательных учреждений в j - том муниципальном образовании (данные управления образования администрации Камчатской области); ФОТ экзj - фонд оплаты труда специалистов, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена (ЕГЭ), применяется для тех муниципальных образований, в которых выпускные экзамены осуществляются в формате ЕГЭ, и определяется по формуле: ФОТ = Ст х Уч х 2,5, Экзj эк. вып. где Ст эк - средняя стоимость одного человекоэкзамена в планируемом году, определяется исходя из динамики стоимости одного экзамена за два предыдущих года и плана текущего года, по данным управления образования администрации Камчатской области. В расчете данного показателя на 2006 год используются отчетные данные 2004 года и плановые показатели 2005 года; Уч вып - численность учащихся, выпускаемых из общеобразовательных учреждений в планируемом году (отчет № 76-РИК "Сведения о дневных общеобразовательных учреждениях"); 2,5 - среднее число экзаменов, сдаваемых одним учеником в режиме ЕГЭ; К пов - расчетный коэффициент повышения оплаты труда на планируемый финансовый год; К нач - коэффициент начисления на фонд оплаты труда на планируемый финансовый год; Компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам общеобразовательных учреждений на одного учащегося j-того муниципального образования определяются по формуле: (1 уч.) факт пед раб 1 К = (МРОТ х Ч х 12 мес.) / Ч , j j j где МРОТ - базовая сумма обязательных социальных выплат (100 рублей); факт пед раб Ч j - численность педагогических и руководящих работников в j-том муниципальном образовании, получающих денежную компенсацию на книгоиздательскую продукцию и периодические издания; Материальные затраты, непосредственно связанные с образовательным процессом, в расчете на одного учащегося в j-том муниципальном образовании определяются по формуле: (1 уч.) образ(1 уч.) (1 уч.) 2 1 Уч = (ФОТ + К ) х 0,06 х Ч / Ч , j j j j j где 0,06 - норматив отчислений на учебные расходы, в которые включаются приобретение учебников, учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, компьютерной техники и оргтехники, лабораторного оборудования, аттестационно-бланочной документации, химических реактивов, расходных материалов для компьютерной техники и оргтехники, канцелярских товаров, пополнение библиотечного фонда, хозяйственные расходы, связанные с обеспечением учебного процесса - приобретение мела, протирочного материала для классных досок, моющих средств, средства на оплату услуг связи в части расходов на подключение к информационной сети Интернет и абонентской платы за пользование сетью Интернет, техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники, технических средств обучения и оргтехники; 2 Ч j - прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, рассчитанная в динамике показателей 2 лет, предшествующих планируемому периоду (отчет об исполнении местных бюджетов), и показателей текущего финансового года (бланк бюджета) с учетом доведения среднегодовой численности учащихся малокомплектных школ до среднегодовой численности учащихся школ, укомплектованных полностью. 2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Камчатской области, осуществляется путем выделения субвенций местным бюджетам и исчисляется по нормативам в расчете на одного обучающегося (далее - Нормативы) в размерах не ниже стоимости обучения, сложившейся в каждом муниципальном образовании. 3) в Камчатской области устанавливаются Нормативы на следующие цели: - на оплату труда работников общеобразовательных учреждений; - на компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам общеобразовательных учреждений; - на материальное обеспечение учебного процесса, связанного с реализацией общеобразовательных программ, а также программ дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Камчатской области. 4) нормативы применяются для ежегодного расчета субвенций при разработке проекта закона Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Субвенции местным бюджетам муниципальных образований в Камчатской области на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях предоставляются для следующих типов и видов образовательных учреждений, реализующих программы начального, основного, среднего (полного) общего образования: - начальная общеобразовательная школа; - основная общеобразовательная школа; - средняя (полная) общеобразовательная школа; - средняя (полная) общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов; - лицей; - гимназия; - центр образования; - вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; - специальная (коррекционная) общеобразовательная школа (в части реализации образовательных программ); - общеобразовательная школа-интернат (в части реализации образовательных программ); - школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в части реализации образовательных программ); - детский дом-школа (в части реализации образовательных программ); - начальная школа-детский сад (в части реализации образовательных программ); - начальная школа-детский сад компенсирующего вида (в части реализации образовательных программ); - учебно-производственный комбинат (в части реализации образовательных программ); - прогимназия (в части реализации образовательных программ). 5) в Норматив на оплату труда работников общеобразовательных учреждений включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, оплата труда специалистов, привлекаемых к проведению ЕГЭ, начисления на заработную плату). Надтарифный фонд заработной платы (фонд надбавок и доплат) составляет 25% тарифного фонда по каждому общеобразовательному учреждению. Норматив на оплату труда работников общеобразовательных учреждений рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней общего образования (начальная, основная, старшая школа), вида образовательного учреждения и с учетом повышающих коэффициентов, учитывающих особенности работы общеобразовательного учреждения: - наличие коррекционных классов и классов компенсирующего обучения; - работа общеобразовательного учреждения в 2 смены; - углубленное изучение отдельных предметов; - работа в условиях эксперимента; - обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа); - деление классов на группы при изучении отдельных предметов (иностранного языка, информатики, трудового обучения, физкультуры), а также при углубленном изучении отдельных предметов при проведении уроков и лабораторных занятий по профильным предметам; - повышенный размер оплаты труда педагогическим работникам за работу в специализированных классах (классы коррекции, классы для детей с замедленным психическим развитием, лицейские и профильные классы, обучение детей-сирот). Норматив на оплату труда работников общеобразовательных учреждений определяется на основе: - стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана и часов обучения больных детей на дому и детей-инвалидов) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (по тарификации); - нормативного соотношения педагогических ставок и ставок административно-управленческого и вспомогательного персонала; - нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат; - коэффициентов повышения размера оплаты труда педагогическим работникам за работу в специализированных классах (классы коррекции, классы для детей с замедленным психическим развитием, лицейские и профильные классы, обучение детей-сирот); - фонда оплаты труда специалистов, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в школе рассчитывается на учащегося из следующих показателей: а) численность детей в классе: - в городских округах, городских поселениях - до 25 человек; - в сельских поселениях - до 20 человек; - в классах для детей, имеющих отклонения в развитии, - до 12 человек; - в малокомплектной школе - средняя фактическая наполняемость класса по данному муниципальному образованию; б) численность детей в группе продленного дня: - в городских округах, городских поселениях - до 25 человек; - в сельских поселениях - до 20 человек; в) число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе, а также число часов обучения больных детей и детей-инвалидов на дому; г) уровень ставки заработной платы по Eдиной тарифной сетке в соответствии со средним разрядом педагогических работников по данному муниципальному образованию (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности и рабочих поселках в соответствии с Законом Камчатской области "Об оплате труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета"). 6) в Норматив на компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию и периодические издания включаются расходы на ежемесячную выплату педагогическим работникам общеобразовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размерах, ежегодно устанавливаемых постановлением губернатора Камчатской области. 7) в Норматив на материальное обеспечение учебного процесса, связанного с реализацией общеобразовательных программ, а также программ дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Камчатской области включаются: расходы на приобретение учебников, учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, компьютерной техники и оргтехники, лабораторного оборудования, аттестационно-бланочной документации, химических реактивов, расходных материалов для компьютерной техники и оргтехники, канцелярских товаров, пополнение библиотечного фонда; хозяйственные расходы, связанные с обеспечением учебного процесса - приобретение мела, протирочного материала для классных досок, моющих средств, средства на оплату услуг связи в части расходов на подключение к информационной сети Интернет и абонентской платы за пользование сетью Интернет, техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники, технических средств обучения и оргтехники. 4. Методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий Камчатской области по социальному обслуживанию некоторых категорий граждан Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий Камчатской области по социальному обслуживанию некоторых категорий граждан (далее - государственных полномочий) на планируемый финансовый год, определяется по формуле: Соцзащ мс учр S j = S + S , соцзащj соцзащj где мс S соцзащj - объем субвенции j-тому муниципальному образованию на содержание муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия, на планируемый финансовый год; учр S соцзащj - объем субвенций j-тому муниципальному образованию на содержание учреждений социального обслуживания, переданных органам местного самоуправления j-того муниципального образования для осуществления государственных полномочий, перечень которых установлен Законом Камчатской области от 30.08.2005 № 380 "О социальном обслуживании граждан в Камчатской области", на планируемый финансовый год. 1) объем субвенций на содержание муниципальных служащих, на очередной финансовый год определяется по формуле: Sмс соцзащj = Чj х Б, где Sмс соцзащj - объем субвенции j-тому муниципальному образованию на содержание муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия по социальной защите граждан, на планируемый финансовый год; Чj - численность постоянного населения в j-том муниципальном образовании по состоянию на 1 января текущего финансового года; Б - норматив финансовых затрат на осуществление государственных полномочий на планируемый финансовый год в расчете на одного городского жителя (для городских округов) и на одного сельского жителя (городские, сельские поселения) с учетом индекса инфляции (роста потребительских цен) и повышения оплаты труда в планируемом финансовом году. Указанный норматив определяется исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января текущего финансового года и размера средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели на планируемый финансовый год. 2) объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на содержание учреждений социального обслуживания, перечень которых установлен Законом Камчатской области от 30.08.2005 № 380 "О социальном обслуживании граждан в Камчатской области", переданных органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления государственных полномочий, на планируемый финансовый год определяется по формуле: учр стац стац полустац полустац иные S = П х Б + Ч х Б + Ч х cоцзащj к/мj грj грj иные х Б , где стац П к/мj - плановое количество койко-мест в стационарном учреждении социального обслуживания j-ого муниципального образования в Камчатской области на планируемый финансовый год (по оценке управления труда и социального развития администрации Камчатской области); полустац Ч грj - количество граждан, подлежащих обслуживанию в полустационарном учреждении социального обслуживания j-ого муниципального образования в Камчатской области, на планируемый финансовый год (по оценке управления труда и социального развития администрации Камчатской области); иные Ч грj - количество граждан, подлежащих обслуживанию в иных учреждениях социального обслуживания j-ого муниципального образования в Камчатской области, на планируемый финансовый год (по оценке управления труда и социального развития администрации Камчатской области); стац полустац иные Б , Б , Б - расчетные нормативы расходов на одного обслуживаемого гражданина в учреждениях социального обслуживания (в стационарном, полустационарном или ином учреждении социального обслуживания). а) расчетный норматив расходов на одного гражданина, проживающего в стационарном учреждении социального обслуживания (дома милосердия, социальные приюты для детей и подростков), определяется по формуле: стац фот стац Б = SUM З / SUM П х k + SUM Р / SUM П х k , стац к/м к/м инф где SUM З стац - сумма расходов на оплату труда и начисления на нее в стационарных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований в Камчатской области за отчетный финансовый год; стац SUM Р - сумма расходов на обеспечение социального обслуживания граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований в Камчатской области за отчетный финансовый год; SUM П к/мj - плановое количество койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований в Камчатской области за отчетный финансовый год; фот k - коэффициент роста оплаты труда на планируемый финансовый год с учетом коэффициента роста оплаты труда текущего финансового года в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области; инф k - коэффициент инфляции на планируемый финансовый год с учетом коэффициента инфляции текущего финансового года (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области). б) расчетный норматив расходов на обслуживание одного гражданина в полустационарном учреждении социального обслуживания (центры социального обслуживания, территориальные центры социальной помощи семье и детям) определяется по формуле: полустац полустац полустац фот полустац Б = SUM З / SUM Ч х k + SUM Р / гр полустац / SUM Ч х k , гр инф где полустац SUM З - сумма расходов на оплату труда и начисления на нее в полустационарных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований в Камчатской области за отчетный финансовый год; полустац SUM Р - сумма расходов на обеспечение социального обслуживания граждан в полустационарных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований в Камчатской области за отчетный финансовый год; полустац SUM Ч гр - количество граждан, подлежащих обслуживанию в полустационарных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований в Камчатской области за отчетный финансовый год. в) расчетный норматив расходов на обслуживание одного гражданина в иных учреждениях социального обслуживания определяется по формуле: иные иные иные фот иные иные Б = SUM З / SUM Ч х k + SUM Р / SUM Ч х k , гр гр инф где иные SUM З - сумма расходов на оплату труда и начисления на нее в иных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований в Камчатской области за отчетный финансовый год; иные SUM Р - сумма расходов на обеспечение социального обслуживания граждан в иных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований в Камчатской области за отчетный финансовый год; иные SUM Ч гр - количество граждан, подлежащих обслуживанию иными учреждениями социального обслуживания муниципальных образований в Камчатской области за отчетный финансовый год. 5. Методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Камчатской области по образованию и организации деятельности районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Объем субвенций для осуществления государственных полномочий по образованию и организации деятельности районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее-государственных полномочий) на планируемый финансовый год определяется по следующей формуле: Кнесов несов кор кор дф S = Ч х К х Б х К , j j j j где Кнесов S j - объем субвенции j-тому муниципальному образованию в Камчатской области для осуществления государственных полномочий, на планируемый финансовый год; несов Ч j - численность граждан от рождения до 17 лет, проживающих в j-том муниципальном образовании в Камчатской области по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому; кор К j - корректирующий коэффициент бюджетных расходов, определяемый исходя из отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг в j-м муниципальном образовании в Камчатской области к среднему по Камчатской области; Б - норматив финансовых затрат на осуществление государственных полномочий на планируемый финансовый год в расчете на 1 гражданина от рождения до 17 лет; кор дф К j - корректирующий коэффициент по оценке департамента финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области на очередной финансовый год; Норматив определяется исходя из численности граждан от рождения до 17 лет по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому, и размера средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели на планируемый финансовый год. 6. Методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий Камчатской области по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей Размер субвенции на расходы, связанные с реализацией статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 № 5487-1 в части бесплатного обеспечения детей до трех лет специальными молочными продуктами детского питания и дополнительным питанием беременных женщин и кормящих матерей, определяется исходя из численности детей до трех лет, беременных женщин и кормящих матерей, которым по заключению врачей выписано дополнительное питание в порядке, определяемом постановлением губернатора Камчатской области; рекомендуемой потребности продуктов на одного ребенка, одну беременную женщину и одну кормящую мать и средней стоимости единицы продукта по следующей формуле: дет до 3-х лет берем корм S = S + S + S , j j j j где дет до 3-х лет S j - размер субвенции на бесплатное обеспечение детей до трех лет специальными молочными продуктами детского питания для j-го муниципального образования в Камчатской области; берем S j - размер субвенции на бесплатное обеспечение дополнительным питанием беременных женщин; корм S j - размер субвенции на бесплатное обеспечение дополнительным питанием кормящих матерей. Размер субвенции на обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет для j-го муниципального образования в Камчатской области определяется по формуле: дет до 3-х лет дет 1 гж дет 2 гж дет 3 гж S = S + S + S , j j j j где дет 1 гж S j - потребность средств для детей первого года жизни j-го муниципального образования в Камчатской области, определяется по формуле: дет 1 гж дет 1 год ест сух см ест средн сух см кор S = Ч х Б х С х К + j j дет 1 год иск сух см иск средн сух см кор дет 1 год + Ч х Б х С х К + Ч х j j сух каш средн сух каш кор х Б х С х К , 1 где дет 1 год ест Ч j - численность детей первого года жизни, находящихся на естественном вскармливании, которым по заключению врачей выписано дополнительное питание в порядке, определяемом постановлением губернатора Камчатской области, в j-том муниципальном образовании в Камчатской области, по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области исходя из наибольшего показателя - среднегодового, либо показателя на начало текущего финансового года; сух см ест Б - годовая норма сухих адаптированных смесей на 1 ребенка первого года жизни, находящегося на естественном вскармливании, в соответствии с постановлением губернатора Камчатской области; средн сух см С - средняя стоимость 1 кг сухих адаптированных смесей по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области; кор K - корректирующий коэффициент бюджетных расходов, определяемый исходя из отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг в j-м муниципальном образовании к среднему по Камчатской области; дет 1 год иск Ч j - численность детей первого года жизни, находящихся на искусственном вскармливании, которым по заключению врачей выписано дополнительное питание в порядке, определяемом постановлением губернатора Камчатской области, в j-том муниципальном образовании в Камчатской области, по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области исходя из наибольшего показателя - среднегодового, либо показателя на начало текущего финансового года; сух см иск Б - годовая норма сухих адаптированных смесей на 1 ребенка первого года жизни, находящегося на искусственном вскармливании, в соответствии с постановлением губернатора Камчатской области; дет 1 год Ч j - численность детей первого года жизни, которым по заключению врачей выписано дополнительное питание в порядке, определяемом постановлением губернатора Камчатской области, в j-том муниципальном образовании в Камчатской области, по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области исходя из наибольшего показателя - среднегодового, либо показателя на начало текущего финансового года; сух каш Б 1 - годовая норма сухих молочных каш на 1 ребенка первого года жизни, в соответствии с постановлением губернатора Камчатской области; средн сух каш С - средняя стоимость 1 кг сухих молочных каш по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области; дет 2 гж S j - потребность средств для детей второго года жизни j-го муниципального образования в Камчатской области определяется по формуле: дет 2 гж дет 2 год молоко средн молоко кор дет 2 год S = Ч х Б х С х K + Ч х j j j сух каш средн сух каш кор х Б х С х К , 2 где дет 2 год Ч j - численность детей второго года жизни, которым по заключению врачей выписано дополнительное питание в порядке, определяемом постановлением губернатора Камчатской области, в j-том муниципальном образовании в Камчатской области, по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области исходя из наибольшего показателя - среднегодового, либо показателя на начало текущего финансового года; молоко Б - годовая норма молока на 1 ребенка второго года жизни, в соответствии с постановлением губернатора Камчатской области; средн молоко С - средняя стоимость 1 кг молока по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области; сух каш Б 2 - годовая норма сухих молочных каш на 1 ребенка второго года жизни, в соответствии с постановлением губернатора Камчатской области; дет 3 гж S j - потребность средств для детей третьего года жизни j-го муниципального образования в Камчатской области, определяется по формуле: дет 3 гж дет 3 год мол-кисл средн мол-кисл кор S = Ч х Б х С х K , j j где дет 3 год Ч j - численность детей третьего года жизни, которым по заключению врачей выписано дополнительное питание в порядке, определяемом постановлением губернатора Камчатской области, в j-том муниципальном образовании в Камчатской области, по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области исходя из наибольшего показателя - среднегодового, либо показателя на начало текущего финансового года; мол-кисл Б - годовая норма молока и молочно-кислых продуктов на 1 ребенка третьего года жизни в соответствии с постановлением губернатора Камчатской области; средн мол-кисл С - средняя стоимость 1 кг молока и молочно-кислых продуктов по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области; Размер субвенции на обеспечение полноценным питанием беременных женщин определяется по формуле: берем берем мол берем средн кор S = Ч х Б х С х К , j j j где берем Ч j - среднегодовая численность беременных женщин, которым по заключению врачей выписано дополнительное питание в порядке, определяемом постановлением губернатора Камчатской области, в j-том муниципальном образовании в Камчатской области, по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области (форма Ф-32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам") за предыдущий финансовый год"; мол берем Б - норма молока на 1 беременную женщину в год в соответствии с постановлением губернатора Камчатской области; средн С - средняя стоимость единицы молока по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области; Размер субвенции на обеспечение полноценным питанием кормящих матерей определяется по формуле: корм корм мол корм средн кор S = Ч х Б х С х К , j j j где корм Ч j - среднегодовая численность кормящих матерей, которым по заключению врачей выписано дополнительное питание в порядке, определяемом постановлением губернатора Камчатской области, в j-том муниципальном образовании в Камчатской области, по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области (форма Ф-32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам") за предыдущий финансовый год; мол корм Б - норма молока на 1 кормящую мать в год в соответствии с постановлением губернатора Камчатской области; 7. Методика расчета субвенций на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство Размер субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, определяется по следующей формуле: S = Б х K х K х Ч , j рай нз j где Б - размер ежемесячного дополнительного вознаграждения за классное руководство, устанавливаемый постановлением губернатора Камчатской области; K рай - районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; K нз - коэффициент начислений на оплату труда по единому социальному налогу, установленный в соответствии с действующим законодательством; Ч j - численность получателей ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в j-том муниципальном образовании в Камчатской области по данным отчетов на 1 июля текущего финансового года, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в управление образования администрации Камчатской области. 8. Методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях в Камчатской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Размер субвенции, предоставляемой местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях в Камчатской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется по формуле: род 1 2 3 S = Р х (0,2 х Ч + 0,5 х Ч + 0,7 х Ч ) х 11 х К , j j j j adm где Р j - размер платы, взимаемой с родителей или законных представителей, в месяц за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, установленный в j-том муниципальном образовании в Камчатской области по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным управления образования администрации Камчатской области (на основе информации органов управления образованием муниципальных образований в Камчатской области); 1 Ч j - численность первых детей в семье, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в j-том муниципальном образовании в Камчатской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным управления образования администрации Камчатской области; 2 Ч j - численность вторых детей в семье, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в j-том муниципальном образовании в Камчатской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным управления образования администрации Камчатской области; 3 Ч j - численность третьих и последующих детей в семье, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в j-том муниципальном образовании в Камчатской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным управления образования администрации Камчатской области; 11 - средняя посещаемость детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, в связи с отпуском родителей и по другим причинам, установленная нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти. К adm - коэффициент, учитывающий расходы на обеспечение выплаты компенсации части платы, взимаемой с родителей или законных представителей, за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, устанавливается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 9. Методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Размер субвенции, предоставляемой местным бюджетам для осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, определяется по формуле: мед перс врач врач фельд(акуш) фельд(акуш)скор пом S = (Б х Ч + Б х Ч + j j j мед сестр мед сестр скор пом фельд (акуш) фельд(акуш)фап + Б х Ч + Б х Ч + j j мед сестр мед сестр фап + Б х Ч ) х К К х 12, j нз рай где врач Б - размер ежемесячной выплаты врачу учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, установленный нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Российской Федерации на планируемый финансовый год; врач Ч j - численность врачей учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения в j-том муниципальном районе в Камчатской области на планируемый финансовый год по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области исходя из наибольшего показателя - среднегодового, либо показателя на начало текущего финансового года; фельд(акуш) Б - размер ежемесячной выплаты фельдшеру (акушерке) фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, установленный нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Российской Федерации на планируемый финансовый год; фельд(акуш) скор пом Ч j - численность фельдшеров (акушерок) учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения в j-том муниципальном районе в Камчатской области на планируемый финансовый год по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области исходя из наибольшего показателя - среднегодового, либо показателя на начало текущего финансового года; фельд(акуш)фап Ч j - численность фельдшеров (акушерок) фельдшерско-акушерских пунктов в j-том муниципальном районе в Камчатской области на планируемый финансовый год по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области исходя из наибольшего показателя - среднегодового, либо показателя на начало текущего финансового года; мед сестр Б - размер ежемесячной выплаты медицинской сестре фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, установленный нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Российской Федерации на планируемый финансовый год; медсест скор пом Ч j - численность медицинских сестер учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения в j-том муниципальном районе в Камчатской области на планируемый финансовый год по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области исходя из наибольшего показателя - среднегодового, либо показателя на начало текущего финансового года; Чмедсест фапj - численность медицинских сестер фельдшерско-акушерских пунктов в j-том муниципальном районе в Камчатской области на планируемый финансовый год по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области исходя из наибольшего показателя - среднегодового, либо показателя на начало текущего финансового года; K нз - коэффициент начислений на оплату труда по единому социальному налогу, установленный в соответствии с действующим законодательством; K рай - районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 12 - количество месяцев выплат в году. Приложение 6 к Закону Камчатской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет" от 19.12.2005 № 424 ЕДИНАЯ МЕТОДИКА РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ ИЗ РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ В ЧАСТИ, ФОРМИРУЕМОЙ ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ) БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ 1. Методика расчета дотаций из Районных фондов финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет собственных доходов (за исключением целевых средств) бюджетов муниципальных районов, (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района; 2) расчет распределения дотаций из Районного фонда финансовой поддержки поселений. Для целей настоящей Методики используются следующие понятия: 1) бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения; 2) индекс доходного потенциала поселения - отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района; 3) доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных в репрезентативной системе налогов, с учетом субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет и дотаций в бюджеты поселений, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов за счет субвенций из областного фонда компенсаций; 4) индекс бюджетных расходов поселения - показатель, определяющий насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. 2. Расчет бюджетной обеспеченности 1) Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по формуле: БО = ИДП / ИБР , j j j где БО j - бюджетная обеспеченность j-го поселения; ИДП j - индекс доходного потенциала j-го поселения; ИБР j - индекс бюджетных расходов j-го поселения. ИДП = (ДП / Ч ) / (ДП / Ч), j j j где ДП j - доходный потенциал j-го поселения; Ч j - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января текущего финансового года; ДП - суммарный доходный потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района; Ч - численность постоянного населения данного муниципального района на 1 января текущего финансового года. 2) расчет доходного потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Камчатской области, норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений, субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет и дотаций в бюджеты поселений из бюджетов муниципальных районов за счет субвенций из областного бюджета. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении размера дотаций, передаваемых поселениям. Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений по видам налогов, утверждаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления муниципального района. Доходный потенциал поселения рассчитывается по формуле: ДП = SUM НП - СП + Дот(П)j, j ij j где НП ij - налоговый потенциал j-того поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов); СП j - субвенция из бюджета j-того поселения в областной бюджет в планируемом финансовом году; Дот(П) j - расчетный размер дотации j-тому поселению из бюджета муниципального района за счет субвенции из областного бюджета в планируемом финансовом году. Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НП = ПД х Норм х (БН / БН ), ij i i ij i где НП ij - налоговый потенциал j-того поселения по i-му налогу; ПД i - прогноз поступлений i-того налога в консолидированный бюджет Камчатской области с территории всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом финансовом году; Норм i - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с Бюджетным кодексом Камчатской области; БН ij - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) j-того поселения по i-тому налогу в предыдущем финансовом году; БН i - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) всех поселений данного муниципального района по i-тому налогу в предыдущем финансовом году. Рассчитанные оценки доходного потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета индекса доходного потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования. 3) расчет индекса бюджетных расходов поселений Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходов, которая включает перечень основных видов расходов поселений, связанных с решением вопросов местного значения. Перечень основных вопросов местного значения поселений, показатели, характеризующие потребителей бюджетных услуг, показатели для расчета корректирующих коэффициентов бюджетных расходов, коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг утверждаются правовыми актами представительных органов местного самоуправления муниципального района. Индекс бюджетных расходов j-того поселения рассчитывается по формуле: ИБР = SUM (a x ИБР ), j i ij где a i - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходов в планируемом финансовом году по всем поселениям, входящим в состав j-того муниципального района; ИБР ij - индекс бюджетных расходов j-того поселения по i-тому виду расходов репрезентативной системы расходов. Индекс бюджетных расходов показывает насколько больше (меньше) средств необходимо затратить в расчете на душу населения в данном поселении с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость их предоставления. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов рассчитывается по следующей формуле: ИБР = (Ч х К1 х ... х Кn / Ч ) / (Ч х К1 х ... х Кn / Ч), ij ij ij ij j i i i где ИБР ij - индекс бюджетных расходов j-того поселения по i-тому виду расходов; Ч ij - численность потребителей бюджетных услуг j-того поселения по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, на 1 января текущего финансового года; Ч i - численность потребителей бюджетных услуг соответствующего муниципального района по i-тому виду расходов; К1 ,..., Кn ij ij - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного жителя в j-том поселении; K1 ,..., Kn I i - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного жителя в соответствующем муниципальном районе; Ч j - численность постоянного населения j-того поселения, входящего в состав данного муниципального района, на 1 января текущего финансового года; Ч - численность постоянного населения j-того муниципального района на 1 января текущего финансового года. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования. 3. Дотации из Районного фонда финансовой поддержки поселений распределяется между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, выбранного в качестве уровня выравнивания бюджетной обеспеченности (БОмах). Уровень БОмах устанавливается представительными органами местного самоуправления самостоятельно и утверждается правовым актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на очередной финансовый год. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений производится по формуле: Дот = РФФПП х Т / Т, j j где Дот j - размер дотации j-тому поселению из Районного фонда финансовой поддержки поселений в части фонда, формируемой за счет собственных доходов (за исключением целевых средств) бюджета муниципального района; РФФПП - общий объем Районного фонда финансовой поддержки поселений в j-том муниципальном районе, формируемый за счет собственных доходов (за исключением целевых средств) бюджета муниципального района; Т j - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-того поселения до уровня БОмах; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня БОмах; Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня БОмах, рассчитывается по формуле: Т = (ДП / Ч) x (БОмах - БО ) x ИБР x Ч j j j Приложение 7 к Закону Камчатской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет" от 19.12.2005 № 424 ЕДИНАЯ МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ, ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫХ В ОБЛАСТНОЙ ФОНД КОМПЕНСАЦИЙ Сумма субвенции из бюджета поселения в Областной фонд компенсаций рассчитывается по следующей формуле: СПj = К x (ПНДj - ПНДmax) x Чj, где СПj - субвенция из бюджета j-го поселения в Областной фонд компенсаций; К - коэффициент изъятия; Чj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января текущего года; ПНДj - подушевые налоговые доходы j-го поселения в последнем отчетном году, рассчитывается по формуле: ПНДj = (Фактj / Чj), где Фактj - фактические налоговые доходы j-го поселения в последнем отчетном году, полученные по единым нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством; ПНДmax - пороговый уровень подушевых налоговых доходов поселений, рассчитывается по формуле: ПНДmax = L x (Факт / Ч), где L - уровень превышения подушевых налоговых доходов соответствующего поселения над подушевыми налоговыми доходами всех поселений (утверждается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год, но не ниже двукратного среднего уровня); Факт - фактические налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году, полученные по единым нормативам отчислений, установленным настоящим Законом; Ч - численность постоянного населения Камчатской области на 1 января текущего года. Приложение 8 к Закону Камчатской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет" от 19.12.2005 № 424 МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТНОЙ ФОНД ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ Сумма субвенции из бюджета муниципального района (городского округа) в Камчатской области в Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: СПj = К x (ПНДj - ПНДmax) x Чj, где СПj - субвенция из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); К - коэффициент изъятия; Чj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года; ПНДj - подушевые налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году, полученные по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, рассчитывается по формуле: ПНДj = (Фактj / Чj), где Фактj - фактические налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году, полученные по единым нормативам отчислений, установленным настоящим Законом; ПНДmax - пороговый уровень подушевых налоговых доходов муниципального района (городского округа), рассчитывается по формуле: ПНДmax = L x (Факт / Ч), где L - уровень превышения подушевых налоговых доходов соответствующего муниципального района (городского округа) над подушевыми налоговыми доходами всех муниципальных районов (городских округов) (утверждается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год, но не ниже двукратного среднего уровня); Факт - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, полученные по единым нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством; Ч - численность постоянного населения Камчатской области на 1 января текущего года. Приложение 9 к Закону Камчатской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет" от 19.12.2005 № 424 МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ИНЫХ СУБВЕНЦИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Методика расчета субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством и утвержденными губернатором Камчатской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг Размер субвенции местному бюджету рассчитывается исходя из статистической формы 22-ЖКХ (субсидии). Расчет производится на основе оценки объемов начисления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством. Субвенции рассчитываются с учетом средств, предусмотренных на эти цели областному бюджету из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации по формуле: ФСТн S = SD (2 кв-л текущего финансового года) х 4 х K х I , j j yj где SD j - адресные жилищные субсидии населению, начисленные на отчетную дату (форма 22-ЖКХ субсидии по состоянию на 1 апреля и 1 июля текущего финансового года) за исключением сумм субсидий, начисленных по решению органов местного самоуправления; 4 - количество кварталов в году; K уj - условный коэффициент изменения объема начисления субсидий населению в связи с изменением размера платы граждан за жилые помещения и коммунальные услуги для j -того муниципального образования (по оценке комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области); ФСТн I - предельный индекс максимально возможного изменения тарифов для населения на товары и услуги организаций коммунального комплекса в планируемом финансовом году, устанавливаемый Федеральной службой по тарифам; Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год устанавливаются дополнительные условия корректировки объемов субвенций местным бюджетам в соответствии с фактически начисленными суммами. 2. Методика расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях. Размер субвенции муниципальному образованию на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) определяется исходя из численности учащихся, расчетных нормативов по ступеням общего образования и с учетом коэффициентов удорожания. При расчете субвенции используется прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность обучающихся по ступеням общего образования и видам классов. Субвенция рассчитывается по формуле: S = Б х Ч / 1000, j j j где S j - объем субвенции для j - того муниципального образования; Б j - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в планируемом финансовом году в расчете на одного учащегося муниципальных общеобразовательных учреждений j-того муниципального образования; Ч j - прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений j-того муниципального образования по данным статистических отчетов формы № 76-РИК, СВ-1 на 1 сентября предыдущего финансового года, приведенным в случае необходимости управлением образования администрации Камчатской области в условия текущего финансового года. Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях устанавливается законом Камчатской области и рассчитывается по формуле: 1 1 2 2 3 3 1 2 3 Б = (Б х Ч + Б х Ч + Б х Ч ) / (Ч + Ч + Ч ), j j j j j j j j j j где 1 Б j - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях j-того муниципального образования в планируемом году в расчете на одного учащегося муниципальных общеобразовательных учреждений; 2 Б j - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях j-того муниципального образования в планируемом году в расчете на одного ребенка дошкольного возраста муниципальных общеобразовательных учреждений; 3 Б j - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования j-того муниципального образования в планируемом году в расчете на одного ребенка, обучающегося по медицинским показаниям на дому; 1 Ч j - прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений j-того муниципального образования, за исключением общеобразовательных учреждений для детей дошкольного возраста и детей, обучающихся по медицинским показаниям на дому по данным статистических отчетов формы № 76-РИК, СВ-1 по состоянию на 1 сентября предыдущего финансового года, приведенных в случае необходимости управлением образования администрации Камчатской области в условия текущего финансового года; 2 Ч j - прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность детей дошкольного возраста j-того муниципального образования по данным статистических отчетов формы № 76-РИК, СВ-1 по состоянию на 1 сентября предыдущего финансового года, приведенных в случае необходимости управлением образования администрации Камчатской области в условия текущего финансового года; 3 Ч j - прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность детей, обучающихся по медицинским показаниям на дому, j-того муниципального образования по данным статистических отчетов формы № 76-РИК, СВ-1 по состоянию на 1 сентября предыдущего финансового года, приведенных в случае необходимости управлением образования администрации Камчатской области в условия текущего финансового года. Значение нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее - нормативы расходов) определяется на основе расчета фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений и учебных расходов. 1) расчет норматива расходов на планируемый финансовый год на одного учащегося в общеобразовательных учреждениях, за исключением общеобразовательных учреждений для детей дошкольного возраста и детей, обучающихся по медицинским показаниям на дому, осуществляется по следующей формуле: 1 1 1 Б = З + Р , j отj учj где 1 З отj - фонд оплаты труда в расчете на одного учащегося в j-том муниципальном образовании на планируемый финансовый год, с учетом расходов на ежемесячные доплаты к заработной плате педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, имеющим ученые степени доктора наук, ученые степени кандидата наук, государственные награды СССР, РСФСР и Российской Федерации; 1 Р учj - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного учащегося в j-том муниципальном образовании на планируемый финансовый год; Фонд оплаты труда на одного учащегося j-того муниципального образования на планируемый финансовый год рассчитывается по формуле: 1 1 Кл З = [ SUM (a / 18) х b х Снз х 1,02 х 1,33 х 12] / Б х отj i j j 1 2 х К х К х 1,35, i i где i - вид учебной программы, вид класса; a i - количество часов по базисному учебному плану (БУП); 18 - число часов в неделю за ставку заработной платы; 1 B j - ставка заработной платы в j-том муниципальном образовании, соответствующая средневзвешенной ставке по отраслевой системе оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений исходя из ставки педагога, имеющего высшее образование, стаж педагогической работы от 10 до 15 лет, первую квалификационную категорию, педагогическую нагрузку 22 часа в неделю (по оценке управления образования администрации Камчатской области); Для муниципальных образований, имеющих в своем ведении образовательные учреждения, занятые обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных учреждениях строгого или особого режима, ставки и оклады дополнительно повышаются в порядке, установленном для рабочих и служащих исправительных учреждений за работу с этими осужденными. Снз - ставка начислений на заработную плату по единому социальному налогу, установленная в соответствии с действующим законодательством; 1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением педагогического стажа, установлением педагогическим работникам квалификационных категорий и т.п.; 1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на установление доплат и надбавок (надтарифный фонд); 12 - количество месяцев в году; Кл Б i - нормативная наполняемость классов i-того вида, установленная в соответствии с Типовыми положениями об образовательных учреждениях: - 5 человек в классах для детей, имеющих сложные дефекты; - 6 человек в классах для глухих детей; в классах для слабослышащих и позднооглохших детей с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха; - 8 человек в классах для слепых детей, в классах малокомплектных школ; - 10 человек в классах для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата; в классах для глубоко умственно отсталых детей; - 12 человек в классах для слабовидящих и поздноослепших детей; в классах для детей, имеющих тяжелые нарушения речи; в классах для детей, имеющих задержку психического развития; в классах для умственно отсталых детей; в классах компенсирующего обучения, организованных в общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности; - 14 человек в классах общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности; в классах общеобразовательных школ, расположенных в городских поселениях с численностью населения менее 1,6 тыс. человек; - 15 человек в классах компенсирующего обучения, организованных в общеобразовательных школах, расположенных в городской местности; в классах вечерних (сменных) общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности; - 20 человек в классах общеобразовательных школ-интернатов; в классах общеобразовательных школ, расположенных в сельских поселениях с численностью населения более 10,0 тыс. человек; - 25 человек в классах дневных и вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности, за исключением городских поселений с численностью населения менее 1,6 тыс. человек. Общеобразовательные учреждения в муниципальных образованиях в Камчатской области доводят фактическую наполняемость классов до нормативной в течение 2007 - 2008 годов в рамках предоставляемой субвенции: в 2007 году - 22 человека, в 2008 году - 23 человека. 1 К i - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по i-той ступени обучения приведены в таблице: Таблица 1 -------------------------T-------------------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Ступени обучения ¦ Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------T--------------T-------------------------------T-------------------------+ ¦ ¦ От деления ¦ От наличия ¦ От наличия программ ¦ Общий коэффициент ¦ ¦ ¦классов на группы ¦ групп ¦ дополнительного образования ¦ удорожания стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ продленного ¦ ¦педагогической услуги по ¦ ¦ ¦ ¦ дня ¦ ¦ ступеням обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦К (гр.2 х гр.3 х гр.4) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ i ¦ +------------------------+------------------+--------------+-------------------------------+-------------------------+ ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦ +------------------------+------------------+--------------+-------------------------------+-------------------------+ ¦ начальное образование ¦ 1,04 ¦ 1,40 ¦ 1,06 ¦ 1,54 ¦ ¦ (1 - 3(4)классы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+------------------+--------------+-------------------------------+-------------------------+ ¦ основное образование ¦ 1,12 ¦ 1,20 ¦ 1,06 ¦ 1,042 ¦ ¦ (5 - 9 классы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+------------------+--------------+-------------------------------+-------------------------+ ¦ среднее (полное)общее ¦ 1,22 ¦ 1,00 ¦ 1,06 ¦ 1,29 ¦ ¦ образование (10 - 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ классы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------+------------------+--------------+-------------------------------+-------------------------- Для вечерних (сменных) общеобразовательных школ, общеобразовательных учреждений, занятых обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных учреждениях строгого или особого режима, К1i , определяется в размерах: - в 5 - 9 классах 1,12; - в 10 - 11 классах 1,22. К2i - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги i-того вида класса учебной программы приведен в таблице: Таблица 2 -------------------------------------------------------------------------------------------T-------------------------¬ ¦ Виды классов, групп ¦ Коэффициент ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+ ¦Группы для детей дошкольного возраста при применении программ общеразвивающего вида с¦ 1,1 ¦ ¦приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+ ¦Лицейские (гимназические) классы, классы в общеобразовательных учреждениях, работающих в¦ 1,15 ¦ ¦инновационном (экспериментальном) режиме областного уровня, классы с углубленным¦ ¦ ¦изучением отдельных предметов, профильные классы, классы компенсирующего обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+ ¦Группы для детей дошкольного возраста при применении программ компенсирующего вида с¦ 1,20 ¦ ¦приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и¦ ¦ ¦психическом развитии воспитанников, а также программ присмотра и оздоровления с¦ ¦ ¦приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных¦ ¦ ¦мероприятий и процедур; классы для детей для детей с ограниченными возможностями¦ ¦ ¦здоровья, классы в общеобразовательных учреждениях, работающих в инновационном¦ ¦ ¦(экспериментальном) режиме федерального уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+ ¦Группы для детей дошкольного возраста при применении общеобразовательных, компенсирующих¦ 1,3 ¦ ¦и оздоровительных программ в разном сочетании (дошкольное отделение комбинированного¦ ¦ ¦вида), программ физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех¦ ¦ ¦воспитанников ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+ ¦Классы в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях для лиц, которым решением¦ 2,28 ¦ ¦суда определено содержание в ИТУ строгого или особого режима ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------- 1,35 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал; В муниципальных образованиях, имеющих межшкольные учебные комбинаты прогнозируемая численность обучающихся на планируемый финансовый год рассчитывается с коэффициентом 0,25. Расходы по обеспечению образовательного процесса в расчете на одного учащегося на планируемый финансовый год в j-том муниципальном образовании определяются по формуле: 1 1 Р = З х 0,06, учj отj где 0,06 - норматив учебных расходов на обеспечение образовательного процесса, который включает расходы на приобретение учебников, учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, компьютерной техники и оргтехники, лабораторного оборудования, аттестационно-бланочной документации, химических реактивов, расходных материалов для компьютерной техники и оргтехники, канцелярских товаров, пополнение библиотечного фонда, хозяйственные расходы, связанные с обеспечением учебного процесса - приобретение мела, протирочного материала для классных досок, моющих средств, средства на оплату услуг связи в части расходов на подключение к информационной сети Интернет и абонентской платы за пользование сетью Интернет, техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники, технических средств обучения и оргтехники (далее - мероприятия), а также пополнение учебных кабинетов школьной мебелью, при условии полного выполнения перечисленных выше мероприятий и направления на пополнение учебных кабинетов школьной мебелью не более 10 процентов объема учебных расходов. 2) расчет нормативов расходов на одного воспитанника в общеобразовательных учреждениях для детей дошкольного возраста, рассчитывается по формуле: 2 2 2 Б = З + Р , j отj учj где 2 З отj - фонд оплаты труда в расчете на одного воспитанника на планируемый финансовый год в j-том муниципальном образовании, с учетом расходов на ежемесячные доплаты к заработной плате педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, имеющим ученые степени доктора наук, ученые степени кандидата наук, государственные награды СССР, РСФСР и Российской Федерации; 2 Р Учj - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного воспитанника на планируемый финансовый год в j-том муниципальном образовании; Фонд оплаты труда на одного воспитанника в j-том муниципальном образовании рассчитывается по формуле: 2 2 гр 2 З = [SUM (2,88 х bj ) / Б х K х Снз х 1,02 х 1,33 х 12] х 1,15, oтj i i где 2,88 - число ставок педагогических работников на 1 группу детей дошкольного возраста; 2 bj - ставка заработной платы для j-го муниципального образования, соответствующая средневзвешенной ставке по отраслевой системе оплаты труда работников дошкольных отделений общеобразовательных учреждений для детей дошкольного возраста исходя из ставки педагога, имеющего высшее образование, стаж педагогической работы от 10 до 15 лет, первую квалификационную категорию (по оценке управления образования администрации Камчатской области); гр Б i - нормативная наполняемость группы i-того вида, установленная в соответствии с Типовыми положениями об общеобразовательном учреждении для детей дошкольного возраста: 10 человек в разновозрастных группах при наличии воспитанников любых трех возрастов (от 3 до 6 лет), в группах компенсирующего обучения; 20 человек в группах от трех до 6 лет, а также при наличии воспитанников любых двух возрастов (от 3 до 6 лет). 2 К i - коэффициент удорожания по i-тому виду программы дошкольного образования: 1,1 - при применении программ общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников; 1,2 - при применении программ компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развития воспитанников, а также программ присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; 1,3 - при применении общеобразовательных, компенсирующих и оздоровительных программ в разном сочетании (дошкольное отделение комбинированного вида), программ физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников. 1,15 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал. Расходы по обеспечению образовательного процесса, в расчете на одного воспитанника в j-том муниципальном образовании определяются по формуле: 2 2 Р = З х 0,02, учj отj где 0,02 - норматив отчислений на учебные расходы, в которые включаются приобретение учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, компьютерной техники и оргтехники, канцелярских товаров, приобретение учебно-методической литературы, техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники, технических средств обучения и оргтехники, используемых в учебном процессе. 3) расчет нормативов расходов на одного ребенка, обучающегося по медицинским показаниям на дому: 3 1 2 Б = b / 75 х a х С х K х 52, j j i нз i где 75 - среднемесячная норма часов рабочего времени при недельной учебной нагрузке 18 часов в неделю; 52 - число недель в финансовом году. 3. Методика расчета субвенций местным бюджетам на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) или в приемные семьи (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), а также на оплату труда приемных родителей приемных семей (далее - приемных родителей) Объем субвенции на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), а также на оплату труда приемных родителей на очередной финансовый год определяется по формуле: оп урц фот S = С х K + Ч х З х 12, j j j родj где оп S j - объем субвенции на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), а также на оплату труда приемных родителей на очередной финансовый год в j-том муниципальном образовании; урц K j - корректирующий коэффициент исходя из отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг в j-том муниципальном образовании к среднему по Камчатской области (пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги в соответствии с нормативным правовым актом губернатора Камчатской области); С j - потребность средств на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), на очередной финансовый год в j-том муниципальном образовании: С = SUM (Ч х Б ), j ij i где Ч ij - численность детей i-того возраста, имеющих право на получение социальной поддержки, в j-том муниципальном образовании (по отчету на 1 января текущего финансового года, предоставляемому управлению образования администрации Камчатской области); Б i - норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка i-того возраста на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях). Ч родj - прогнозируемая численность приемных родителей в 2007 году в j-том муниципальном образовании по данным управления образования администрации Камчатской области; фот З - размер оплаты труда приемного родителя с учетом единого социального налога, районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также с учетом повышения размера оплаты труда приемного родителя за на детей в возрасте до трех лет, детей имеющих отклонения в развитии, за воспитание двух и более детей (но не более восьми человек); 12 - количество месяцев в году. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) i-того возраста, имеющих право на получение социальной поддержки, устанавливается по следующим возрастным группам: - от 1-го до 18-ти месяцев; - от 18-ти месяцев до 3-х лет; - от 3-х до 7-ми лет; - от 7-ми до 11-ти лет; - от 11-ти до 18-ти лет. Нормативы финансовых затрат в расчете на 1 ребенка i-того возраста на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) устанавливаются законом Камчатской области. Минимальный размер оплаты труда приемного родителя устанавливается Законом Камчатской области "О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемным семьям на территории Камчатской области". 4. Методика расчета субвенций местным бюджетам на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, находящихся в ведении Камчатской области Размер субвенции муниципальному образованию на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (далее - отдельных образовательных учреждениях), находящихся в ведении Камчатской области (далее - субвенции) определяется исходя из численности обучающихся, воспитанников, расчетных нормативов и с учетом коэффициентов удорожания. При расчете субвенции используется прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность обучающихся, воспитанников в отдельных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Камчатской области, по видам классов. Субвенция рассчитывается по формуле: Sотдj = Бр х Чij / 1000, где Sотдj - объем субвенции для j-того муниципального образования; Бp - расчетный норматив расходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в отдельных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Камчатской области, по p-тому типу отдельного образовательного учреждения в планируемом финансовом году в расчете на одного обучающегося, воспитанника; Чij - прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность обучающихся, воспитанников отдельных образовательных учреждений j-того муниципального образования по данным статистических отчетов формы № 1-ОД на 1 января текущего финансового года, 76-РИК, ОШ-1 на 1 сентября предыдущего финансового года, приведенным в случае необходимости управлением образования администрации Камчатской области в условия текущего финансового года. Расчетный норматив расходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в отдельных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Камчатской области, по p-тому типу отдельного образовательного учреждения в планируемом финансовом году в расчете на одного обучающегося, воспитанника рассчитывается по формуле: Б = Зот + Рмо + Ртр , p p p p Зот p - фонд оплаты труда в отдельном образовательном учреждении в расчете на одного обучающегося, воспитанника на планируемый финансовый год с учетом расходов на ежемесячные доплаты к заработной плате педагогическим работникам отдельных образовательных учреждений, имеющим ученые степени доктора наук, ученые степени кандидата наук, государственные награды СССР, РСФСР и Российской Федерации; Рмо p - расходы в расчете на одного обучающегося, воспитанника на планируемый финансовый год на питание, обеспечение одеждой, обувью, другими предметами вещевого довольствия, рассчитанные исходя из норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных Законом Камчатской области от 17.03.2005 № 314 "О гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В специальных (коррекционных) образовательных учреждениях применяется только в части обеспечения обучающихся питанием; Ртр p - прочие текущие расходы в расчете на одного обучающегося, воспитанника на планируемый финансовый год на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в отдельных образовательных учреждениях. Фонд оплаты труда в отдельном образовательном учреждении в расчете на одного обучающегося, воспитанника на планируемый финансовый год рассчитывается по следующей формуле: Зот = SUM ((аi / 18 х bi / Бi(кл) х Ks(1) х Ki(2) + 4,88 х bi / Бi(гр) х х Ki(2)) х Снз х 1,02 х 1,33 х 12 х 1,5, i - вид учебной программы, вид класса; аi - количество учебных часов по базисному учебному плану (БУП); 18 - число учебных часов в неделю за ставку заработной платы учителя; bi - ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенной ставке по отраслевой системе оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений исходя из ставки педагога, имеющего высшее образование, стаж педагогической работы от 10 до 15 лет, первую квалификационную категорию, педагогическую нагрузку 22 часа в неделю (по оценке управления образования администрации Камчатской области); Бi(кл) - нормативная наполняемость классов i-го вида, установленная в соответствии с Типовыми положениями об образовательных учреждениях, где: 5 человек - в классах для детей, имеющих сложные дефекты; 6 человек - в классах для глухих детей; в классах для слабослышащих и позднооглохших детей с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха; 8 человек - в классах для слепых детей; в классах малокомплектных образовательных учреждений; 10 человек - в классах для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата; в классах для глубоко умственно отсталых детей; в классах образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; 12 человек - в классах для слабовидящих и поздноослепших детей; в классах для детей, имеющих тяжелые нарушения речи; в классах для детей, имеющих задержку психического развитии; в классах для умственно отсталых детей; в классах компенсирующего обучения, организованных в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности; 14 человек - в классах образовательных учреждений, расположенных в сельской местности; в классах образовательных учреждений, расположенных в городских поселениях с численностью населения менее 1,6 тыс. человек; 15 человек - в классах оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, расположенных в сельской местности; в классах компенсирующего обучения, организованных в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности; 20 человек - в классах образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в классах оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, расположенных в городской местности; в классах образовательных учреждений, расположенных в сельских поселениях с численностью населения более 10,0 тыс. человек; Ks(1) - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги s-ой ступени обучения приведены в следующей таблице: Таблица 3 ------------------T----------------------------T-------------------------T----------------T------------------------------------------------------¬ ¦Ступени обучения ¦ от деления ¦ от наличия ¦ от наличия ¦ общее удорожание стоимости педагогической услуги по ¦ ¦ ¦ классов на группы ¦ групп продленного ¦ программ ¦ ступеням обучекния Ki (1) ¦ ¦ ¦ ¦ дня ¦дополнительного +----------------------------------T-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ в специальных ¦ в интернатных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(коррекционных)общеобразовательных¦ образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждениях ¦ учреждениях ¦ +-----------------+----------------------------+-------------------------+----------------+----------------------------------+-------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 = гр2 х гр3 х гр4 ¦ 6 = гр2 х гр4 ¦ +-----------------+----------------------------+-------------------------+----------------+----------------------------------+-------------------+ ¦ начальное общее ¦ 1,04 ¦ 1,40 ¦ 1,06 ¦ 1,54 ¦ 1,11 ¦ ¦образование (1 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 (4) классы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+----------------------------+-------------------------+----------------+----------------------------------+-------------------+ ¦ основное общее ¦ 1,12 ¦ 1,20 ¦ 1,06 ¦ 1,42 ¦ 1,19 ¦ ¦образование (5 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9 классы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+----------------------------+-------------------------+----------------+----------------------------------+-------------------+ ¦среднее (полное) ¦ 1,22 ¦ 1,00 ¦ 1,06 ¦ 1,29 ¦ 1,30 ¦ ¦ общее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образование (10 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 классы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------+----------------------------+-------------------------+----------------+----------------------------------+-------------------- Ki(2) - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги i-того вида класса учебной программы приведены в следующей таблице: таблица 4 -------------------------------------------------------------------------T-------------------------------------------¬ ¦Классы и группы для детей с ограниченными возможностями здоровья; ¦ 1,2 ¦ ¦классы и группы, скомплектованные из детей-сирот и детей, оставшихся¦ ¦ ¦без попечения родителей ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------+ ¦Классы и группы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения¦ 1,4 ¦ ¦родителей, с ограниченными возможностями ¦ ¦ L------------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------- 4,88 - число ставок педагогических работников на 1 группу обучающихся, воспитанников (по оценке управления образования администрации Камчатской области); Бi(гр) - нормативная наполняемость группы i-того вида, установленная в соответствии с Типовыми положениями об образовательных учреждениях, где: 5 человек - в группах образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 4 лет; в группах для детей, имеющих сложные дефекты; 6 человек - в группах для глухих детей; в группах для слабослышащих и позднооглохших детей с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха; 7 человек - в группах оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, расположенных в сельской местности; 8 человек - в разновозрастных группах образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в группах для слепых детей; в группах малокомплектных образовательных учреждений; 10 человек - в одновозрастных группах образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 4 лет и старше; в группах оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, расположенных в городской местности; в группах для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата; в группах для глубоко умственно отсталых детей; в группах образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; 12 человек - в группах для слабовидящих и поздноослепших детей; в группах для детей, имеющих тяжелые нарушения речи; в группах для детей, имеющих задержку психического развития; в группах для умственно отсталых детей; Снз - ставка начисления на заработную плату по единому социальному налогу, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации; 1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением педагогического стажа, установления педагогическим работникам квалификационных категорий и т.п.; 1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на установление доплат и надбавок (надтарифный фонд); 12 - количество месяцев в финансовом году; 1,5 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда за административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал. Расходы в расчете на одного обучающегося, воспитанника на планируемый год на питание, обеспечение одеждой, обувью, другими предметами вещевого довольствия исчисляются по формуле: Рмо = SUM (Чk х Бk), р где Чk - численность обучающихся, воспитанников на планируемый год в возрасте k: - от 12 до 18 месяцев; - от 3 лет до 7 лет; - от 7 лет до 11 лет; - от 11 лет до 18 лет; Бk - денежные нормы в расчете на одного обучающегося, воспитанника в k-том возрасте на питание, обеспечение одеждой, обувью, другими предметами вещевого довольствия. Денежные нормы на питание, обеспечение одеждой, обувью, другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Законом Камчатской области от 17.03.2005 № 314 "О гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Прочие текущие расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в отдельных образовательных учреждениях Ртр p исчисляются путем индексации плановых расходов текущего года на коэффициент роста цен на товары и услуги в планируемом финансовом году. В образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии в норматив расходов Rмо р не включаются расходы на обеспечение обучающихся, воспитанников одеждой, обувью, другими предметами вещевого довольствия. ------------------------------------------------------------------ -------------------- + Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru