|  |
ЗАКОН Корякского автономного округа от 19.01.2006 № 137-оз
(ред. от 04.12.2008)
"ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КОРЯКСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
(принят Думой Корякского автономного округа 28.12.2005)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Народовластие", № 39, 08.04.2006.
Изменения, внесенные Законом Камчатского края от 04.12.2008 № 184, вступают в силу со дня официального опубликования.
19 января 2006 года № 137-оз
------------------------------------------------------------------
ДУМА КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ЗАКОН
ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В КОРЯКСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Думой
Корякского автономного округа
28 декабря 2005 года
(в ред. Закона Камчатского края от 04.12.2008 № 184)
Настоящий Закон регулирует инновационную деятельность в Корякском автономном округе, устанавливает порядок формирования, утверждения и реализации инновационной политики органов государственной власти Корякского автономного округа с целью обеспечения устойчивого развития экономики Корякского автономного округа за счет перехода к инновационному пути развития на основе принятых приоритетов.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие при осуществлении инновационной деятельности в Корякском автономном округе (далее - инновационная деятельность), при формировании и реализации инновационной политики Корякского автономного округа субъектами инновационной деятельности, субъектами инфраструктуры инновационной деятельности, органами государственной власти Корякского автономного округа и общественными организациями, деятельность которых связана с образованием, наукой и промышленностью.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) инновационная деятельность - деятельность, направленная на внедрение научно-технических или научно-технологических достижений в технологические процессы, новые или усовершенствованные товары, услуги, реализуемые на внутреннем и внешнем рынках;
2) продукция инновационной деятельности - внедренные научно-технические или научно-технологические достижения, освоенные в производстве новые или усовершенствованные товары, услуги или технологические процессы;
3) инновационная политика Корякского автономного округа - скоординированный комплекс мер органов государственной власти Корякского автономного округа, направленный на законодательное, экономическое, информационное, организационно-распорядительное обеспечение в области инновационной деятельности и учитывающий инновационную политику федеральных органов государственной власти, интересы субъектов науки и производства и приоритетные проблемы социально-экономического развития Корякского автономного округа;
4) инновационная программа (проект) - увязанный по цели, задачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающий разработку, производство и реализацию инновационной продукции;
5) инновационная программа Корякского автономного округа (комплексная программа инноваций) - комплекс инновационных программ (проектов), направленный на реализацию инновационной политики Корякского автономного округа;
6) субъект инновационной деятельности - организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая инновационную деятельность;
7) субъект инфраструктуры инновационной деятельности - организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, оказывающая услуги по созданию, производству и реализации продукции инновационной деятельности;
8) инновационная система Корякского автономного округа - совокупность взаимодействующих на единых институциональных принципах субъектов инновационной деятельности и ее инфраструктуры, а также органов государственной власти Корякского автономного округа, обеспечивающих реализацию государственной инновационной политики. Инновационная система - система регулирования, координации и контроля инновационной деятельности;
9) меры поддержки инновационной деятельности - совокупность законодательных, экономических и организационных действий органов государственной власти Корякского автономного округа, направленных на создание благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности;
10) целевой бюджетный инновационный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с действующим законодательством в составе окружного бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов, или иных поступлений.
Статья 3. Правовые основы инновационной деятельности
Инновационная деятельность осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Корякского автономного округа, настоящего Закона и иных правовых актов Корякского автономного округа.
Глава 2. ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 4. Инновационная политика
1. Инновационная политика Корякского автономного округа основывается на следующих принципах:
1) комплексность - учет всех экономических, технологических, производственных, ресурсных, правовых, экологических, инвестиционных, рыночных и иных факторов, определяющих социально-экономическое развитие Корякского автономного округа;
2) системность - формирование инновационных комплексов предприятий, объединенных технологической цепочкой производства высокотехнологической продукции, конкурентоспособной на внешнем и внутреннем рынках;
3) адресность - формирование целей на уровне конкретных макроэкономических показателей, характеризующих конкурентоспособность экономики Корякского автономного округа;
4) реализация мероприятий при осуществлении инновационной политики Корякского автономного округа на конкурсной основе.
2. Инновационная политика Корякского автономного округа направлена на решение следующих задач:
1) создание условий, направленных на реализацию научных исследований и разработок, научно-технических или научно-технологических достижений в новые или усовершенствованные товары, услуги или технологические процессы по приоритетным проблемам социально-экономического развития Корякского автономного округа;
2) концентрация производственного и интеллектуального потенциала, материальных и финансовых ресурсов на направлениях с высокой степенью готовности инновационного продукта;
3) поэтапное повышение производственного и интеллектуального потенциала Корякского автономного округа, ориентированного на создание "высоких" и наукоемких технологий и обеспечивающего производство конкурентоспособной продукции инновационной деятельности;
4) ориентирование на отечественные научно-технологические, интеллектуальные и производственные ресурсы;
5) развитие ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых производств;
6) подготовка кадров для инновационной деятельности;
7) создание центров для привлечения молодежи в инновационное предпринимательство;
8) формирование инновационной культуры в обществе с использованием СМИ и сайта Интернет;
9) обеспечение занятости населения;
10) содействие развитию кооперационных и интеграционных процессов с другими регионами Российской Федерации, странами Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья;
11) равенство прав и ответственности всех субъектов инновационной деятельности.
3. Инновационная политика Корякского автономного округа определяет:
1) приоритетные направления инновационной деятельности;
2) приоритетные виды продукции инновационной деятельности;
3) объекты государственного регулирования инновационной деятельности;
4) способы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности;
5) источники финансирования инновационной деятельности.
Статья 5. Формирование инновационной политики
1. Инновационная политика Корякского автономного округа разрабатывается Администрацией Корякского автономного округа на среднесрочный и долгосрочный периоды в соответствии с показателями и положениями Программы социально-экономического развития Корякского автономного округа.
2. К формированию инновационной политики Корякского автономного округа привлекаются:
1) представители субъектов инновационной деятельности или их объединений;
2) представители субъектов инфраструктуры инновационной деятельности или их объединений;
3) представители общественных организаций и их объединений, деятельность которых связана с образованием, наукой и промышленностью.
Статья 6. Основы реализации инновационной политики
1. Администрация Корякского автономного округа обеспечивает реализацию инновационной политики Корякского автономного округа, в том числе:
1) разработку концепции инновационной политики Корякского автономного округа;
2) формирование инновационной системы Корякского автономного округа;
3) управление долями Корякского автономного округа в имуществе субъектов инновационной деятельности;
4) принятие совместных решений с федеральными органами власти, органами власти других субъектов Российской Федерации;
5) заключение межгосударственных и межрегиональных соглашений в области инновационной деятельности в пределах своей компетенции;
6) принятие совместных решений с объединениями профсоюзов и предпринимателей в рамках системы социального партнерства.
2. Для повышения эффективности реализации инновационной политики Корякского автономного округа при Администрации Корякского автономного округа формируется Экспертный совет по развитию инновационной деятельности в Корякском автономном округе.
Глава 3. ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА
КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 7. Цели, задачи и функции инновационной системы
1. Инновационная система Корякского автономного округа формируется с целью обеспечения правовых, экономических, финансовых, социальных и иных условий инновационного пути развития экономики Корякского автономного округа.
2. Задачей инновационной системы Корякского автономного округа является создание механизма приоритетного развития высокотехнологичных секторов промышленности Корякского автономного округа, формирующих производственно-технологические условия повышения:
1) конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках продукции промышленного комплекса Корякского автономного округа;
2) качественного уровня работы инфраструктуры хозяйства Корякского автономного округа в соответствии с международными стандартами.
3. Функции инновационной системы Корякского автономного округа:
1) формирование технологических цепочек производства наукоемкой продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках на основе отечественных разработок;
2) научно-техническое обеспечение инновационного развития экономики Корякского автономного округа;
3) содействие развитию малого инновационного бизнеса и его взаимодействию с промышленностью Корякского автономного округа;
4) развитие схем прямого и косвенного финансового обеспечения инновационного развития экономики Корякского автономного округа;
5) нормативно-правовое обеспечение инновационного развития Корякского автономного округа - стимулирование заинтересованности и обеспечение защиты прав предпринимателей, инвесторов, ученых, конструкторов, юридических лиц других субъектов инновационной деятельности;
6) формирование систем подготовки специалистов для работы в инновационной сфере;
7) формирование органов управления инновационным процессом развития Корякского автономного округа.
Статья 8. Координация инновационной деятельности
1. Координация инновационной деятельности осуществляется при формировании инновационной политики Корякского автономного округа и ее реализации через инновационные программы (проекты) и мероприятия, предусмотренные Комплексной программой инноваций на среднесрочный и долгосрочный периоды.
2. Комплексная программа инноваций разрабатывается в соответствии с основными положениями инновационной политики Корякского автономного округа с учетом конкретных целей, являющихся приоритетными на период ее действия, и должна содержать:
1) задачи на определенный период;
2) контролируемые показатели;
3) инновационные программы (проекты) и отдельные мероприятия (при необходимости);
4) меры поддержки, предоставляемые субъектам инновационной деятельности и субъектам инфраструктуры инновационной деятельности органами государственной власти Корякского автономного округа;
5) источники и объемы финансирования.
3. Комплексная программа инноваций разрабатывается органом исполнительной власти Корякского автономного округа, ответственным за координацию инновационной деятельности, принимается в порядке, установленном окружным законодательством, и публикуется в средствах массовой информации для сведения заинтересованных физических лиц, субъектов инновационной деятельности, субъектов инфраструктуры инновационной деятельности и общественных организаций.
4. Полномочия органов государственной власти Корякского автономного округа в сфере инновационной деятельности не должны быть использованы для создания препятствий свободному перемещению капиталов, технологий и ресурсов, а также ограничений конкуренции между субъектами инновационной деятельности.
5. Принятие решений о государственной адресной поддержке субъектов инновационной деятельности должно содействовать развитию конкуренции, увеличению рабочих мест или сохранению уровня занятости населения и осуществляться с учетом требований антимонопольного законодательства.
6. Критерии, определяющие необходимость поддержки и порядок реализации форм государственной поддержки инновационной деятельности, устанавливаются Губернатором Корякского автономного округа.
7. Органы государственной власти Корякского автономного округа оказывают всемерное содействие созданию региональных и межрегиональных объединений субъектов инновационной деятельности, а также субъектов инфраструктуры инновационной деятельности, в том числе финансово-промышленных групп, деятельность которых направлена на освоение и выпуск продукции инновационной деятельности, устанавливая для них соответствующие льготы и предоставляя им поддержку в соответствии с положениями настоящего Закона.
Статья 9. Формы государственной поддержки инновационной деятельности
1. Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в следующих формах:
1) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и внедрения инноваций;
2) предоставление в соответствии с окружным законодательством о долговых обязательствах гарантий Корякского автономного округа под кредиты, выделяемые для реализации инновационных программ (проектов);
3) предоставление различного вида льгот и преференций;
4) оказание финансовой поддержки;
5) стимулирование повышения спроса на продукцию инновационной деятельности;
6) содействие продвижению продукции инновационной деятельности на внутреннем и внешнем рынках.
2. Правовыми актами Корякского автономного округа могут быть установлены и иные формы государственной поддержки инновационной деятельности.
Статья 10. Финансовое обеспечение инновационной деятельности
1. Финансовое обеспечение инновационной деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование этой деятельности может осуществляться за счет средств федерального бюджета, окружного бюджета, внебюджетных источников (собственных или привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений, а также средств заказчиков работ), иных источников в соответствии с федеральным и окружным законодательством.
2. Комплексные программы инноваций могут финансироваться за счет средств окружного бюджета, региональных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и в порядке долевого участия за счет средств организаций, их объединений, банков и других хозяйствующих субъектов.
За счет средств федерального бюджета могут финансироваться, в том числе в порядке долевого участия, наиболее важные окружные научные и научно-технические, и инновационные программы, и проекты, результаты осуществления которых могут быть использованы и в других регионах.
Совместное использование средств, выделенных из федерального бюджета, окружного бюджета и местных бюджетов на финансирование научных исследований и инновационных программ федерального значения, осуществляется на долевых началах по согласованию между соответствующими органами Российской Федерации, Администрацией Корякского автономного округа и органами местного самоуправления.
3. Органы государственной власти Корякского автономного округа осуществляют контроль за целевым использованием средств, выделенных из окружного бюджета на научную и (или) научно-техническую деятельность, определяют формы и способы использования ее результатов.
4. Для финансирования инновационной деятельности Администрацией Корякского автономного округа формируется система бюджетного кредитования.
Статья 11. Утратила силу. - Закон Камчатского края от 04.12.2008 № 184)
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Корякского автономного округа
О.Н.КОЖЕМЯКО
п.г.т. Палана
19 января 2006 года
№ 137-оз
------------------------------------------------------------------
--------------------
+
| | |
|
