|  |
ЗАКОН Камчатского края от 14.12.2007 № 1
(ред. от 29.12.2008)
"ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ ПЕРВОГО СОЗЫВА"
(принят Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 14.12.2007 № 6)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании "Официальные Ведомости", № 180 - 183, 20.12.2007.
Изменения, внесенные Законом Камчатского края от 29.12.2008 № 224, вступают в силу со дня его официального опубликования.
14 декабря 2007 года № 1
------------------------------------------------------------------
КАМЧАТСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
ОБ ОСНОВНЫХ
ПОЛОЖЕНИЯХ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Принят Постановлением
Законодательного Собрания
Камчатского края
14 декабря 2007 года № 6
(в ред. Законов Камчатского края
от 22.12.2007 № 6, от 18.06.2008 № 73,
от 04.12.2008 № 180, от 04.12.2008 № 224)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, касающиеся основных положений организации и деятельности Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва (далее - Законодательное Собрание).
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 12.07.2006 № 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа", Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 3. Статус Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание является постоянно действующим, высшим и единственным органом законодательной власти Камчатского края.
2. Законодательное Собрание обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и лицевой счет в органах Федерального казначейства.
3. Законодательное Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного Федеральным конституционным законом от 12.07.2006 № 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" числа депутатов.
4. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания предусматриваются в краевом бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 4. Основные принципы, формы и порядок деятельности Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, многопартийности, политкорректности, гласности и подотчетности избирателям.
2. Основной формой деятельности Законодательного Собрания является сессия.
Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Законодательного Собрания устанавливаются Регламентом Законодательного Собрания.
3. Сессия Законодательного Собрания правомочна, если на ней присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
4. Сессия Законодательного Собрания является открытой, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Уставом Камчатского края, законами Камчатского края, а также Регламентом Законодательного Собрания.
На открытых сессиях Законодательного Собрания могут присутствовать представители средств массовой информации при условии их аккредитации в Законодательном Собрании.
5. В период между сессиями Законодательного Собрания его полномочия осуществляет Президиум Законодательного Собрания, за исключением полномочий, отнесенных к исключительному ведению Законодательного Собрания в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
6. Деятельность Законодательного Собрания осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Камчатского края, настоящим Законом, законами Камчатского края, Регламентом Законодательного Собрания.
7. Руководство деятельностью Законодательного Собрания осуществляет председатель.
В период временного отсутствия председателя Законодательного Собрания (отпуск, болезнь, командировка и иные уважительные причины) руководство деятельностью Законодательного Собрания осуществляет его первый заместитель, а в случае отсутствия первого заместителя председателя Законодательного Собрания - один из заместителей председателя Законодательного Собрания на основании изданного председателем Законодательного Собрания распоряжения.
(в ред. Закона Камчатского края от 18.06.2008 № 73)
При невозможности издания председателем Законодательного Собрания распоряжения и отсутствии первого заместителя председателя Законодательного Собрания (отпуск, болезнь, командировка и иные уважительные причины) полномочия председателя Законодательного Собрания осуществляет один из заместителей председателя Законодательного Собрания в соответствии с решением Президиума Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Камчатского края от 18.06.2008 № 73)
Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания
Законодательное Собрание:
1) принимает Устав Камчатского края и поправки к нему;
2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;
3) обладает правом законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
4) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, принятие которых находится в их компетенции;
5) в пределах и формах, установленных Уставом Камчатского края и законами Камчатского края, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Камчатского края, исполнением краевого бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Камчатского края, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Камчатского края;
6) принимает решения об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, а также в Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, иные суды;
7) заслушивает ежегодный отчет председателя Законодательного Собрания о работе Законодательного Собрания;
8) осуществляет иные полномочия, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Камчатского края и законами Камчатского края.
Статья 6. Правовые акты Законодательного Собрания
1. Правовое регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации, предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляется Законодательным Собранием в форме закона в пределах полномочий Камчатского края, установленных Уставом Камчатского края, настоящим Законом и иными законами Камчатского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
2. Законом Камчатского края:
1) принимаются изменения к Уставу Камчатского края;
2) утверждаются краевой бюджет и отчет о его исполнении, представленные губернатором Камчатского края;
3) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Камчатского края;
4) утверждаются программы социально-экономического развития Камчатского края, представленные губернатором Камчатского края;
5) устанавливаются налоги и сборы, которые отнесены федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;
6) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Камчатского края и отчеты об их исполнении;
7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Камчатского края, в том числе долями (паями, акциями) Камчатского края в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
8) утверждаются заключение и расторжение договоров Камчатского края;
10) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Камчатского края;
11) устанавливается административно-территориальное устройство Камчатского края и порядок его изменения;
12) устанавливается система исполнительных органов государственной власти Камчатского края;
13) регулируются порядок создания, формирования и полномочия Контрольно-счетной палаты Камчатского края;
14) в соответствии с требованиями федеральных законов устанавливаются компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Камчатского края и иных избирательных комиссий в Камчатском крае при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Камчатского края, в органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, а также при подготовке и проведении референдумов Камчатского края и местных референдумов, проводимых в муниципальных образованиях в Камчатском крае;
15) регулируются порядок создания и полномочия постоянного представительства (постоянных представительств) Законодательного Собрания при федеральных органах государственной власти;
16) регулируются вопросы создания и упразднения комитетов, комиссий и иных рабочих органов Законодательного Собрания;
17) осуществляется учреждение краевых наград и почетных званий, утверждение премий, стипендий Камчатского края;
18) устанавливается административная ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края и муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
19) осуществляется наделение органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отдельными государственными полномочиями Камчатского края;
20) регулируются отношения в области использования, охраны объектов животного мира и среды их обитания в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
21) регулируются иные вопросы, относящиеся к полномочиям Камчатского края Уставом и законами Камчатского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
3. Правовое регулирование по вопросам, отнесенным к полномочиям Законодательного Собрания Уставом Камчатского края, настоящим Законом и иными законами Камчатского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляется Законодательным Собранием в форме постановления.
4. Постановлением Законодательного Собрания:
1) принимается Регламент Законодательного Собрания, и решаются вопросы внутреннего распорядка деятельности Законодательного Собрания;
2) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями губернатора Камчатского края;
3) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Правительства Камчатского края, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Камчатского края;
4) оформляется избрание и освобождение от должности председателя Законодательного Собрания, первого заместителя и заместителей председателя Законодательного Собрания, председателей и заместителей председателей постоянных комитетов, комиссий Законодательного Собрания;
(в ред. Закона Камчатского края от 18.06.2008 № 73)
5) оформляется избрание и изменение составов постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания;
6) назначаются на должность судьи Уставного суда Камчатского края, если его создание предусмотрено Уставом Камчатского края;
7) назначаются на должность мировые судьи в Камчатском крае;
8) производится назначение половины членов Избирательной комиссии Камчатского края, а также освобождение их от обязанностей членов Избирательной комиссии Камчатского края до истечения срока полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами;
9) оформляется назначение представителей общественности в квалификационную коллегию судей Камчатского края, а также избрание представителей от Законодательного Собрания в квалификационную комиссию при адвокатской палате Камчатского края;
10) оформляется решение о согласовании кандидатуры на должность прокурора Камчатского края;
11) оформляется решение об избрании кандидатуры на должность члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания;
12) назначается на должность председатель Контрольно-счетной палаты Камчатского края;
13) назначаются на должность аудиторы Контрольно-счетной палаты Камчатского края;
14) назначается дата выборов в Законодательное Собрание;
15) назначается референдум Камчатского края в случаях, предусмотренных законом Камчатского края;
16) утверждается соглашение об изменении границ Камчатского края;
17) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
18) оформляется решение о недоверии (доверии) губернатору Камчатского края;
19) определяются полномочия и порядок деятельности комитетов, комиссий и иных рабочих органов Законодательного Собрания;
20) утверждается штатная численность Законодательного Собрания;
21) оформляется депутатский запрос депутата Законодательного Собрания;
22) оформляется толкование Устава Камчатского края, законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, принимаемых Законодательным Собранием;
23) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Уставом и законами Камчатского края к полномочиям Законодательного Собрания в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Статья 7. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании
1. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит депутатам Законодательного Собрания, губернатору Камчатского края, представительным органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
2. Уставом Камчатского края право законодательной инициативы может быть предоставлено иным органам, общественным объединениям, а также гражданам, проживающим на территории Камчатского края.
3. Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание губернатором Камчатского края, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
4. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Камчатского края, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств краевого бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием по представлению губернатора Камчатского края либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание в срок, который устанавливается Уставом Камчатского края и не может быть менее двадцати календарных дней.
Статья 8. Порядок принятия Законодательным Собранием нормативных правовых актов
1. Устав Камчатского края, изменения к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного Федеральным конституционным законом от 12.07.2006 № 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" числа депутатов Законодательного Собрания.
2. Законы Камчатского края, изменения к ним считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного Федеральным конституционным законом от 12.07.2006 № 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" числа депутатов Законодательного Собрания, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Закон Камчатского края, отклоненный губернатором Камчатского края, может быть одобрен в ранее принятой редакции не менее двумя третями голосов от установленного Федеральным конституционным законом от 12.07.2006 № 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" числа депутатов Законодательного Собрания.
3. Постановление Законодательного Собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
4. Устав Камчатского края, закон Камчатского края и иной нормативный правовой акт Камчатского края вступают в силу после их официального опубликования.
Законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
5. Порядок обнародования законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края устанавливается законом Камчатского края в соответствии с федеральными законами и Уставом Камчатского края.
6. В случае принятия Законодательным Собранием нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Законодательное Собрание несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 9. Председатель Законодательного Собрания
1. Председатель Законодательного Собрания избирается на первой сессии Законодательного Собрания из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Законодательного Собрания и осуществляет свою работу на профессиональной постоянной основе.
2. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Законодательного Собрания определяется Регламентом Законодательного Собрания, если иное не установлено настоящим Законом.
3. Председатель Законодательного Собрания:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Законодательного Собрания;
2) возглавляет Президиум Законодательного Собрания, ведет его заседания;
3) представляет Законодательное Собрание в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;
4) созывает сессии Законодательного Собрания;
5) руководит подготовкой сессий Законодательного Собрания;
6) председательствует на сессиях Законодательного Собрания в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания;
7) подписывает постановления, обращения и другие документы Законодательного Собрания;
8) дает поручения постоянным комитетам, комиссиям по вопросам, отнесенным к их ведению;
9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Законодательного Собрания и учету общественного мнения;
10) осуществляет общее руководство работой аппарата Законодательного Собрания;
11) утверждает штатное расписание и смету расходов Законодательного Собрания;
12) оказывает содействие депутатам Законодательного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с осуществлением выполнения депутатами своей деятельности в Законодательном Собрании, его рабочих органах и в избирательных округах;
13) организует в Законодательном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
14) является распорядителем денежных средств, предусмотренных краевым бюджетом на обеспечение деятельности Законодательного Собрания, в соответствии с законом Камчатского края о краевом бюджете;
15) открывает и закрывает лицевые счета Законодательного Собрания в органах Федерального казначейства и является распорядителем денежных средств по этим счетам;
16) подписывает заявления в суды;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Камчатского края, настоящим Законом и иными законами Камчатского края.
4. Председатель Законодательного Собрания подотчетен Законодательному Собранию.
5. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий председателя Законодательного Собрания до избрания Законодательным Собранием нового председателя его полномочия исполняет первый заместитель председателя Законодательного Собрания, а в случае отсутствия первого заместителя председателя Законодательного Собрания - один из заместителей председателя Законодательного Собрания в соответствии с постановлением Законодательного Собрания или решением его Президиума, но не более двух месяцев со дня принятия Законодательным Собранием решения о досрочном прекращении полномочий председателя Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Камчатского края от 18.06.2008 № 73)
6. По вопросам своих полномочий председатель Законодательного Собрания издает распоряжения.
Статья 10. Первый заместитель и заместители председателя Законодательного Собрания
(в ред. Закона Камчатского края от 18.06.2008 № 73)
1. Председатель Законодательного Собрания может иметь первого заместителя и заместителей. Общее количество заместителей председателя Законодательного Собрания (включая первого заместителя) не должно превышать трех.
2. Первый заместитель и заместители председателя Законодательного Собрания избираются из числа депутатов тайным голосованием по представлению председателя Законодательного Собрания, депутатских объединений (депутатских фракций и групп) в Законодательном Собрании, а также в порядке самовыдвижения.
3. Первый заместитель и заместители председателя Законодательного Собрания могут осуществлять свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
4. На основании постановления Законодательного Собрания допускается совмещение должности заместителя председателя Законодательного Собрания с должностью председателя постоянного комитета Законодательного Собрания
5. Порядок избрания, освобождения от должности первого замести теля и заместителей председателя Законодательного Собрания определяется Регламентом Законодательного Собрания.
6. Первый заместитель и заместители председателя Законодательного Собрания осуществляют свои обязанности в соответствии с распределением направлений деятельности, которое определяется председателем Законодательного Собрания и утверждается Законодательным Собранием или его Президиумом.
7. Первый заместитель и заместители председателя Законодательно го Собрания подотчетны Законодательному Собранию.
Статья 11. Президиум Законодательного Собрания
1. Президиум Законодательного Собрания (далее - Президиум) является постоянно действующим высшим рабочим органом Законодательного Собрания.
2. В состав Президиума входят председатель Законодательного Собрания, первый заместитель и заместители председателя Законодательного Собрания, председатели постоянных комитетов, комиссий Законодательного Собрания.
В случае временного отсутствия председателя постоянного комитета (комиссии) Законодательного Собрания (отпуск, болезнь, командировка и иные уважительные причины) в составе Президиума его замещает заместитель председателя соответствующего постоянного комитета (комиссии) Законодательного Собрания, временно исполняющий его обязанности
(абзац дополнен Законом Камчатского края от 04.12.2008 № 180)
3. Основной формой работы Президиума является его заседание.
Заседание Президиума считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа членов Президиума, входящих в его состав.
4. В период между сессиями Законодательного Собрания Президиум осуществляет все полномочия Законодательного Собрания, за исключением:
1) принятия законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края;
2) полномочий, которые в соответствии с федеральными законами, Уставом Камчатского края, законами Камчатского края отнесены к исключительным полномочиям Законодательного Собрания.
5. Заседания Президиума проводятся в период между сессиями Законодательного Собрания не менее одного раза в две недели.
По инициативе одной трети членов Президиума или председателя Законодательного Собрания может назначаться внеочередное заседание Президиума.
Заседание Президиума ведет председатель Законодательного Собрания.
В случае временного отсутствия председателя Законодательного Собрания (отпуск, болезнь, командировка и иные уважительные причины) заседание Президиума ведет первый заместитель председателя Законодательного Собрания, а в случае отсутствия первого заместителя председателя Законодательного Собрания - один из заместителей председателя Законодательного Собрания, осуществляющий полномочия председателя Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Законом.
(в ред. Закона Камчатского края от 18.06.2008 № 73)
Решения Президиума принимаются большинством от общего числа членов Президиума, входящих в его состав, оформляются протоколом заседания Президиума и подписываются председателем Законодательного Собрания либо заместителем председателя Законодательного Собрания в случаях, если заседание Президиума велось заместителем председателя Законодательного Собрания в соответствии с настоящей статьей.
6. Решения Президиума, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми рабочими органами и должностными лицами Законодательного Собрания.
Статья 12. Постоянные комитеты, комиссии Законодательного Собрания
1. Постоянные комитеты Законодательного Собрания являются рабочими органами Законодательного Собрания и обеспечивают подготовку вопросов, относящихся к вопросам их ведения, для рассмотрения на сессиях Законодательного Собрания или его Президиума.
2. Постоянные комитеты Законодательного Собрания самостоятельны в своей работе по вопросам, относящимся к их ведению.
3. Деятельность постоянных комитетов Законодательного Собрания подотчетна Законодательному Собранию или его Президиуму.
4. Постоянными комитетами Законодательного Собрания являются:
1) комитет по экономике, собственности, бюджету и налоговой политике;
2) комитет по вопросам государственного строительства и местного самоуправления;
3) комитет по рыболовству, природным ресурсам и аграрной политике;
(п. 3 в ред. Закона Камчатского края от 22.12.2007 № 6)
4) комитет по образованию, здравоохранению, физкультуре, спорту и молодежной политике;
5) комитет по вопросам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;
6) комитет по социальной политике, экологической безопасности и защите прав граждан;
(п. 6 в ред. Закона Камчатского края от 22.12.2007 № 6)
7) комитет по строительству, энергетике, транспорту и жилищной политике.
(п. 7 дополнен Законом Камчатского края от 22.12.2007 № 6)
5. Создание новых постоянных комитетов и упразднение постоянных комитетов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, осуществляется путем внесения изменений в настоящий Закон.
6. В Законодательном Собрании создаются комиссия по регламенту и депутатской этике, а также иные комиссии на непостоянной основе.
Решение Законодательного Собрания о создании комиссии оформляется постановлением.
7. В структуру постоянного комитета или комиссии Законодательного Собрания входят:
1) председатель постоянного комитета или комиссии;
2) заместители председателя постоянного комитета или комиссии;
3) депутаты Законодательного Собрания.
8. Депутаты Законодательного Собрания могут одновременно входить не более чем в два постоянных комитета.
9. Председатель (заместитель) постоянного комитета Законодательного Собрания избирается из числа депутатов тайным голосованием по представлению председателя Законодательного Собрания, депутатских объединений (депутатских фракций и групп) в Законодательном Собрании, группы депутатов.
По решению Законодательного Собрания заместитель председателя постоянного комитета может избираться из числа депутатов Законодательного Собрания открытым голосованием.
10. Председатель (заместитель) постоянного комитета Законодательного Собрания может работать на профессиональной постоянной основе.
11. Порядок избрания и освобождения от должности председателей (заместителей) постоянных комитетов, комиссии Законодательного Собрания устанавливается Регламентом Законодательного Собрания.
12. Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов, комиссии Законодательного Собрания определяются Положением о постоянных комитетах, комиссиях, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Камчатского края от 22.12.2007 № 6)
В соответствии с указанным Положением постоянные комитеты и комиссия в соответствии с направлением их деятельности разрабатывают свои Положения, которые утверждаются Президиумом.
(Абзац дополнен Законом Камчатского края от 22.12.2007 № 6)
13. Заседание постоянного комитета, комиссии Законодательного Собрания считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа депутатов, входящих в состав постоянного комитета, или комиссии.
14. По вопросам, отнесенным к ведению постоянных комитетов, комиссии Законодательного Собрания, комитеты, комиссии принимают решения.
Решения постоянных комитетов, комиссии Законодательного Собрания считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов комитета, комиссии, присутствующих на его заседании.
Статья 13. Статус депутата и осуществление депутатской деятельности
1. Статус депутата и срок его полномочий регулируются федеральными законами, Уставом и законами Камчатского края.
2. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности (на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности) устанавливаются Уставом и (или) законом Камчатского края.
3. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
4. Число депутатов Законодательного Собрания, которые могут работать на профессиональной постоянной основе, не должно быть более 17 депутатов.
Статья 14. Депутатские объединения депутатов Законодательного Собрания
(в ред. Закона Камчатского края от 29.12.2008 № 224)
1. Депутатское объединение, состоящее из депутатов, избранных в составе списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, именуется депутатской фракцией.
Депутатская фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.
В депутатскую фракцию могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой была прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
2. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой была прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой была прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Законодательном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
3. Несоблюдение требований, указанных в части 2 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.
Замещение образовавшихся в этих случаях вакантных депутатских мандатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2007 № 474 "Об утверждении Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва" и законом Камчатского края.
4. Депутатское объединение, сформированное по профессиональному, территориальному или иному признаку из депутатов, избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам, а также депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой была прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, именуется депутатской группой.
5. Порядок деятельности депутатских фракций устанавливается настоящим Законом, Регламентом Законодательного Собрания и Типовым положением о деятельности депутатских фракций, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания.
Порядок формирования и деятельности депутатских групп устанавливается настоящим Законом, Регламентом Законодательного Собрания и Типовым положением о деятельности депутатских групп, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания.
6. Руководители депутатских объединений (депутатских фракций, групп) представляют председателю Законодательного Собрания списки депутатов, вошедших в депутатское объединение (депутатскую фракцию, группу). В случае изменения состава депутатского объединения (депутатской фракции, группы) председатель Законодательного Собрания информируется об этом незамедлительно.
7. Депутаты, не вошедшие в состав депутатского объединения (депутатской фракции, группы), считаются независимыми депутатами.
8. Прекращение деятельности депутатских фракций производится в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Прекращение деятельности депутатских групп производится путем самоликвидации.
О прекращении деятельности депутатского объединения (депутатской фракции, группы) председатель Законодательного Собрания информируется незамедлительно.
Статья 15. Аппарат Законодательного Собрания
1. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение Законодательного Собрания осуществляет аппарат Законодательного Собрания.
Аппарат Законодательного Собрания является органом Законодательного Собрания, обеспечивающим его работу.
Структура аппарата Законодательного Собрания утверждается постановлением.
2. Аппарат Законодательного Собрания осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", законом Камчатского края о государственной гражданской службе Камчатского края и Положением об аппарате Законодательного Собрания.
Статья 16. Прекращение полномочий Законодательного Собрания
1. Срок полномочий Законодательного Собрания истекает через 4 года со дня избрания Законодательного Собрания в правомочном составе.
Днем избрания Законодательного Собрания считается день голосования по выборам нового состава Законодательного Собрания, если в результате этого голосования был избран правомочный состав Законодательного Собрания.
2. Полномочия Законодательного Собрания не могут быть приостановлены или досрочно прекращены, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом.
3. Полномочия Законодательного Собрания прекращаются со дня первой сессии Законодательного Собрания нового созыва.
4. Законодательное Собрание вправе в порядке, предусмотренном Уставом или законом Камчатского края, принять решение о самороспуске до истечения срока полномочий, на который оно избрано.
В этом случае решение должно быть принято не менее чем двумя третями голосов от установленного Федеральным конституционным законом от 12.07.2006 № 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" числа депутатов Законодательного Собрания.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания и до первой сессии Законодательного Собрания нового созыва, Законодательное Собрание прежнего созыва вправе принимать решения ненормативного характера.
Статья 17. Взаимодействие Законодательного Собрания и Правительства Камчатского края
1. В соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную Законодательное Собрание, Правительство Камчатского края, мировые судьи и Уставный суд Камчатского края, если его создание предусмотрено Уставом Камчатского края, осуществляют свои полномочия самостоятельно.
2. Законодательное Собрание и Правительство Камчатского края взаимодействуют в установленных федеральным законом и настоящим Законом формах в целях эффективного управления процессами социально-экономического развития Камчатского края и в интересах его населения.
3. Законодательное Собрание вправе обратиться к губернатору Камчатского края с предложением о внесении изменений в нормативные правовые акты губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, либо об их отмене, а также обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.
4. Губернатор Камчатского края вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о внесении изменений в постановления Законодательного Собрания либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
5. Законодательное Собрание направляет губернатору Камчатского края планы законопроектной работы и проекты законов Камчатского края в соответствии с Уставом Камчатского края, законами Камчатского края, а также Регламентом Законодательного Собрания.
6. На сессиях Законодательного Собрания и его рабочих органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса губернатор Камчатского края, первый вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Камчатского края, вице-губернаторы, заместители председателя Правительства Камчатского края или иные лица, уполномоченные губернатором Камчатского края.
7. На заседаниях Правительства Камчатского края вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания либо работники аппарата Законодательного Собрания по поручению Законодательного Собрания или его председателя.
8. Законодательное Собрание и Правительство Камчатского края для представления и реализации своих полномочий могут иметь свои представительства в федеральных органах государственной власти либо могут создавать единое представительство Камчатского края при федеральных органах государственной власти, назначать руководителя представительства в соответствии с Положением о постоянном представительстве.
9. Для разрешения споров между Законодательным Собранием и Правительством Камчатского края по вопросам осуществления их полномочий создаются согласительные комиссии на основе равного представительства.
В случае недостижения согласованного решения Законодательное Собрание или губернатор Камчатского края могут передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
10. Законодательное Собрание и Правительство Камчатского края могут создавать совместные рабочие группы для осуществления законотворческого процесса и урегулирования разногласий по проектам законов Камчатского края.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня первой сессии Законодательного Собрания.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона не действуют:
1) Закон Камчатской области от 24.06.1996 № 42 "Об органах государственной власти Камчатской области" (в части положений, касающихся Совета народных депутатов Камчатской области);
2) Закон Камчатской области от 30.09.1996 № 45 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области" (в части положений, касающихся Совета народных депутатов Камчатской области);
3) Закон Камчатской области от 24.03.1997 № 72 "О внесении изменений и дополнений в Закон Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области" (в части положений, касающихся Совета народных депутатов Камчатской области);
4) Закон Камчатской области от 24.09.1997 № 99 "О внесении изменения в Закон Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области" (в части положений, касающихся Совета народных депутатов Камчатской области);
5) Закон Камчатской области от 24.09.1997 № 100 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области" (в части положений, касающихся Совета народных депутатов Камчатской области);
6) Закон Камчатской области от 24.09.1997 № 101 "О внесении изменений и дополнений в Закон Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области" (в части положений, касающихся Совета народных депутатов Камчатской области);
7) Закон Камчатской области от 27.11.2001 № 183 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области" (в части положений, касающихся Совета народных депутатов Камчатской области);
8) Закон Камчатской области от 19.12.2001 № 1 "О рабочих органах Совета народных депутатов Камчатской области и количестве народных депутатов Совета народных депутатов Камчатской области, работающих на профессиональной постоянной основе";
9) Закон Камчатской области от 06.03.2002 № 5 "О внесении дополнения в Закон Камчатской области "О рабочих органах Совета народных депутатов Камчатской области и количестве народных депутатов Совета народных депутатов Камчатской области, работающих на профессионально постоянной основе";
10) Закон Камчатской области от 11.03.2002 № 8 "О внесении изменения в Закон Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области";
11) Закон Камчатской области от 28.03.2003 № 81 "О внесении изменений и дополнений в Закон Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области" (в части положений, касающихся Совета народных депутатов Камчатской области);
12) Закон Камчатской области от 19.02.2004 № 152 "О внесении изменения в статью 2 Закона Камчатской области "О рабочих органах Совета народных депутатов Камчатской области и количестве народных депутатов Совета народных депутатов Камчатской области, работающих на постоянной основе";
13) Закон Камчатской области от 19.02.2004 № 153 "О внесении изменения в Закон Камчатской области "О рабочих органах Совета народных депутатов Камчатской области и количестве народных депутатов Совета народных депутатов Камчатской области, работающих на постоянной основе";
14) Закон Камчатской области от 24.02.2004 № 157 "О внесении изменений и дополнений в Закон Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области" (в части положений, касающихся Совета народных депутатов Камчатской области);
15) Закон Камчатской области от 11.01.2005 № 285 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области" (в части положений, касающихся Совета народных депутатов Камчатской области);
16) Закон Камчатской области от 08.09.2006 № 492 "О внесении изменения в статью 1 Закона Камчатской области "О рабочих органах Совета народных депутатов Камчатской области и количестве народных депутатов Совета народных депутатов Камчатской области, работающих на профессиональной постоянной основе";
17) Закон Камчатской области от 19.09.2006 № 502 "О внесении изменения в статью 11 Закона Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области";
18) Закон Камчатской области от 12.12.2006 № 540 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области" (в части положений, касающихся Совета народных депутатов Камчатской области);
19) Закон Камчатской области от 12.12.2006 № 542 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "Об органах государственной власти Камчатской области" (в части положений, касающихся Совета народных депутатов Камчатской области);
20) Закон Корякского автономного округа от 29.09.1994 № 02-оз "О статусе депутата Думы Корякского автономного округа";
21) Закон Корякского автономного округа от 28.04.1995 № 08-оз "О Думе Корякского автономного округа";
22) Закон Корякского автономного округа от 19.01.1996 № 18-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон "О Думе Корякского автономного округа";
23) Закон Корякского автономного округа от 28.02.1997 № 06-оз "О внесении изменении и дополнении в Закон Корякского автономного округа "О статусе депутата Думы Корякского автономного округа";
24) Закон Корякского автономного округа от 13.03.1997 № 07-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон "О Думе Корякского автономного округа";
25) Закон Корякского автономного округа от 13.03.1997 № 08-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Корякского автономного округа "О статусе депутата Думы Корякского автономного округа";
26) Закон Корякского автономного округа от 13.11.1997 № 26-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон "О Думе Корякского автономного округа";
27) Закон Корякского автономного округа от 04.02.1999 № 76-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Корякского автономного округа "О статусе депутата Думы Корякского автономного округа";
28) Закон Корякского автономного округа от 06.07.2000 № 142-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Корякского автономного округа "О статусе депутата Думы Корякского автономного округа";
29) Закон Корякского автономного округа от 06.07.2000 № 143-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон "О Думе Корякского автономного округа";
30) Закон Корякского автономного округа от 04.06.2001 № 28-оз "О внесении изменения и дополнения в Закон Корякского автономного округа "О статусе депутата Думы Корякского автономного округа";
31) Закон Корякского автономного округа от 09.10.2001 № 64-оз "О внесении изменения в Закон Корякского автономного округа "О внесении изменений и дополнений в Закон Корякского автономного округа "О Думе Корякского автономного округа";
32) Закон Корякского автономного округа от 24.12.2001 № 92-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Корякского автономного округа "О статусе депутата Думы Корякского автономного округа";
33) Закон Корякского автономного округа от 23.04.2004 № 284-оз "О внесении изменений в Закон Корякского автономного округа "О статусе депутата Думы Корякского автономного округа";
34) Закон Корякского автономного округа от 06.04.2006 № 162-оз "О внесении изменений в статью 26 Закона Корякского автономного округа "О статусе депутата думы Корякского автономного округа".
Статья 19. Переходные положения
1. До принятия закона Камчатского края, регулирующего порядок подписания, обнародования и вступления в силу законов Камчатского края, в Камчатском крае распространяется действие Закона Камчатской области от 19.06.1995 № 2 "О порядке подписания, обнародования и вступления в силу законов Камчатской области".
2. До принятия закона Камчатского края, регулирующего статус депутата Законодательного Собрания Камчатского края, в Камчатском крае распространяется действие Закона Камчатской области от 21.08.1995 № 7 "О статусе депутата Совета народных депутатов Камчатской области".
3. До принятия закона Камчатского края, регулирующего вопросы, касающиеся статуса государственных должностей Камчатского края и мер их социальной поддержки, в Камчатском крае распространяется действие Закона Камчатской области от 19.12.2005 № 428 "О государственных должностях Камчатской области, денежном вознаграждении и социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Камчатской области".
4. До принятия Закона Камчатского края, регулирующего вопросы, касающиеся государственных должностей Камчатского края и государственной гражданской службы Камчатского края, наименования государственных должностей Камчатского края и должностей государственной гражданской службы в Законодательном Собрании Камчатского края считаются аналогичными наименованиям государственных должностей в Совете народных депутатов Камчатской области и наименованиям должностей государственных гражданских служащих в Совете народных депутатов Камчатской области, предусмотренных соответственно Законом Камчатской области от 19.12.2005 № 428 "О государственных должностях Камчатской области, денежном вознаграждении и социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Камчатской области" и Законом Камчатской области от 08.09.2006 № 491 "О государственной гражданской службе Камчатской области", с учетом изменения наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатского края в соответствии с Федеральным конституционным законом от 12.07.2006 № 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа".
5. До принятия Регламента Законодательного Собрания Камчатского края распространяет действие Регламент Совета народных депутатов Камчатской области в части, не противоречащей федеральному законодательству и настоящему Закону.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
г. Петропавловск-Камчатский
14 декабря 2007 года
№ 1
------------------------------------------------------------------
--------------------
+
| | |
|
